«Партии, запрограммированные на поражение» - в этих словах В. Грызлова квинтэссенция всего того, что у нас сложилось на политическом небосклоне и то, что нам предстоит увидеть в ходе избирательных постановочных спектаклей.

Формально выборы остаются важной составляющей общественной и политической жизни. Имеется довольно-таки толковая нормативная база. Существует структура, призванная технологически обеспечивать процесс. Есть участники, готовые броситься в бой за голоса. Только все меньше остается избирателей, впрочем, они, как оказывается, не очень-то и нужны.

Результаты предопределены: админресурс в действии

Результаты предстоящих в 2011 году выборов в значительной мере предопределены (как на региональном так и на федеральном уровне).

В этих условиях первоочередной заботой власти становится легитимность результатов. А с этим имеются очень серьезные проблемы. Все меньше и меньше тех, кто относится к выборам всерьез. Фальсификации, грубейшие нарушения, тривиальный вброс и т.д. Об этом в своих статьях достаточно подробно рассказывает кандидат юридических наук, профессор Воробьев Н.И., председатель Тамбовской областной избирательной комиссии с 1993 по 2003 год (Профанация и маразм избирательного процесса в Тамбове: кара неизбежна, Открепительные удостоверения: что нас ждет на областных выборах?, Выборы в Тамбовскую городскую думу - политическое наперстничество: об открепительных удостоверениях как неправомерной технологии).

Складывается картинка, что внешне все гладко. Из 551 жалоб, поступившей в ЦИК по итогам единого дня голосования 10 октября, нарушения подтвердились только в 46 случаях.

Наибольшее количество поступивших в ЦИК России обращений (176) касались вопросов регистрации кандидатов, списков кандидатов, 101 обращение — действия или бездействия избирательных комиссий, 76 — вопросов проведения предвыборной агитации.

115 жалоб поступило от партий: «Справедливая Россия» направила в ЦИК 44 жалобы, КПРФ — 22, ЛДПР — 37, «Яблоко» — 7, «Патриоты России»— три, «Правое дело» — две. От партии «Единая Россия» не поступило ни одной жалобы.

Наибольшее количество жалоб (98) поступило из Самарской области, из них подтвердились две, по 60 жалобам из Московской области подтвердились 12, в Ставропольском крае из 44 обращений подтвердились девять.
По данным ЦИК России, многие жалобы и обращения были связаны с нарушениями порядка проведения кандидатами предвыборной агитации и регистрации списков кандидатов.

ЦИК отметил, что в ходе прошедшего единого дня голосования выявилась новая тенденция: зафиксированы многочисленные случаи, когда сами жалобы можно приравнять к политтехнологиям.

Все вроде бы в штатном режиме, зачем бузить-то. Обязательная программа хорошо изучена и исполнителями и зрителями. А реальность несколько другая.

Рассматривая все перепетии приближающихся выборов, можно констатировать, что:

Во-первых, системе по большому счету не нужны голоса. Ей нужны более-менее достоверные знания о тенденциях в настроениях граждан и визуально-вербальное одобрение в ключевые моменты.

Во-вторых, если бы нашелся способ заменить выборы (соцопросом, мониторингом по основным направлениям), то против отмены выборов всерьез не протестовал бы никто (кроме, наверное, несистемной оппозиции), доводы нашлись бы основательные.

В-третьих, предвыборная суета в очередной раз подтвердила, что выдвижение кандидатов и соблюдение выборных процедур — это оброк, которым облагаются все оппизиционные политические партии. Отказ от его «уплаты» - равноценен бунту. Здесь вроде бы все и всем должно быть ясно. И, главное, все это понимают и признают эти правила.

В-четвертых, немаловажным фактором, влияющим на легитимность выборов, является и участие в них официальных оппозиционных партий. Их роль в современной российской политической системе невелика, но и полная маргинализация этих партий, их отчуждение от системы не входят в планы федеральной власти.

Видимость стабильности — залог успеха

Нетерпимой для федеральной власти представляется ситуация, когда стабильность политической системы в целом подвергается риску из-за ситуационных политических интересов губернаторов (на мартовских выборах в половине из 12 регионов губернаторы не включены в списки).

Основания разные, в основном, низкий рейтинг у руководителей субъектов. Так, по данным «Фонда общественного мнения» (ФОМ) губернаторы Курской и Тамбовской областей Александр Михайлов и Олег Бетин показали одни из худших в стране результатов в опросе об эффективности деятельности региональных властей.

Рейтинг Михайлова тогда составлял 16%, антирейтинг ― 66%; рейтинг Бетина был 19%, антирейтинг ― 59%, что, впрочем, не помешало обоим в процессе переназначения на новые губернаторские сроки (у обоих ― третьи). Одним из лидеров антирейтинга тогда также был глава Магаданской области Николай Дудов, который не был включен в список ЕР на октябрьских выборах прошлого года.

Не включение в список ЕР губернатора Кировской области Никиты Белых ― заслуга вовсе не партии, а самого главы региона, бывшего лидера партии «Союз правых сил».

Федеральный конструкт, региональная специфика

На региональных выборах, кроме основных игроков (губернаторов), есть еще и второстепенные, но немаловажные персоналии. Чтобы рассмотреть как обстоят дела здесь, возьмем для примера Тамбовскую область.

Мне кажется, что мы становимся свидетелями в Тамбовской области (не хотелось бы обмануться) изменений в политике Центра не только в отношении региональной элиты, но и доминирующей партии в целом. С какого-то момента «победа любой ценой» перестала удовлетворять федеральные власти, потому что успех укреплял не столько центр, сколько губернаторов, в том числе в региональных отделениях «Единой России» (покорность и безропотность которых вызывает только сочувствие).

И в этой ситуации проявляются следующие тенденции:

Во-первых, уже совсем необязательно набрать 85% голосов за доминирующую партию на выборах, можно и 51%, это даже предпочтительнее, поскольку лишает региональных глав лишней самоуверенности.

Во-вторых, из-за общественного резонанса не всех стало устраивать доминирование «Единой России» за счет вброса бюллетеней, опоры на административный ресурс, монополии в СМИ, «отсева» конкурентов.

В-третьих, приписки и фальсификации, далеко не уведут «к сожалению» для доминирующей партии - общественность все это видит, знает и когда-то спросит.

В-четвертых, «Единой России» уже требуется коренное переустройство отношений как с внешней средой, так и внутри организации. Будучи простым придатком к органам исполнительной власти, существуя в тепличных условиях, «Единая Россия» не готова к борьбе на равных. Причастность к власти подобна наркозависимости, а если наркотик вошел в обмен веществ — это совсем плохо.

В-пятых, в Тамбовской области, мне кажется, создается видимость попытки уменьшить заинтересованность в «паровозах» из местного и отчасти федерального начальства (по нашему же мнению, их просто нет) в пользу не связанных с властью лидеров общественного мнения, что позволит создать иллюзию партийному активу чувствовать себя более независимо.

А вот здесь давайте порассуждаем и попытаемся проанализировать события, связанные с выборами в Тамбовскую областную Думу (где должны определяться акценты, приоритеты в выборе и расстановке кандидатов в депутаты у доминирующей партии) и конкретные данные социологических исследований.

Проведенные социологические опросы «Институтом общественных и политических коммуникаций» выявили определенные тенденции:

1. Высшее административно-партийное руководство области не особенно-то пользуется авторитетом (см. графики ниже):





С таким низким процентом электоральной поддержки не только быть «паровозами», но и соответствовать должности тяжело.

2. Федеральную часть депутатского корпуса тамбовский электорат практически не знает и не может оценить работу (см. графики ниже).

Анализ узнаваемости представителей Тамбовской области в федеральных законодательных органах власти подтвердил самые пессимистические предчувствия. Представители законодательной власти, как и сама власть, все больше дистанцируется от народа. Назначаемость и выборы по партийным спискам в корне обезличила и выхолостила саму суть народного представительства. Депутатов от регионов не только не могут оценить по их работе, по вкладу в улучшение жизни на местах (удовлетворительно от 6 до 12%), их просто не знают (от 73 до 81%).













Как же надо было отработать по 8-14 лет (Плетнева Т.В., Косарев Н.В.), чтобы избиратели ничего не знали о их работе (50,17% у Плетневой Т.В. и 77,66% у Косарева Н.В.). Такое впечатление, что они работают в другой области. Причем самое интересное, респонденты даже не могут их оценить: у Косарева Н.В. неудовлетворительно - 17,53%, у Плетневой Т.В. - 30,31%, о ней еще многие что-то слышали, это рекорд.

Интересно бы знать статистику, сколько раз Косарев Н.В., Тарло Е.Г., Гуров А.И., Абельцев С.Н. были в пределах Тамбовской области, с кем встречались, что решали, где отчитывались, где хоть какие-то следы их деятельности. Почему такая слабая узнаваемость? Хочется отметить, что даже у Плахотникова А.М. и Плетневой Т.В., которые достаточно часто и много проводят времени в Тамбовской области, узнаваемость крайне низкая (52,78% и 50,17% соответственно), а не удовлетворяет их работа соответственно 27,38% и 30,31% респондентов. Либо это слабая работа их команд, либо это истинное положение дел. Ну а рекордсмены непопулярности и каких-либо признаков работы - Тарло Е.Г. (81,41%) и Абельцев С.Н. (79,33%), а удовлетворяет их работа соответственно 4,49% и 4% респондентов.

3. Отсюда само собой возникает идея внутрипартийной реформы «Новые люди в областную Думу», которая не проводится, если партии и без них хорошо. Они проводятся в том случае, когда меняется «среда обитания», возникает необходимость выживать в новых условиях.

4. Выборы в Тамбовскую областную Думу еще острее обнажили проблемы «лидеров общественного мнения». По данным социологического исследования «Института общественных и политических коммуникаций», ни областное партийное руководство, ни руководство региона не смогло соответствовать уровню «лидеров», мобилизовать, повести за собой людей. Их рейтинги были настолько низки, а вклад в партийную копилку настолько мал (см. «Житье-бытье» №42 от 19.10.10 «Что кроется за цифрами избиркома»), что по итогам руководство города, городская администрация после октябрьских выборов в полном составе ушла в отставку (правда, как всегда без объяснения причин, отчета о своей работе перед жителями — не вы назначали, не перед вами и отчитываться), а в руководстве региональной партии «Единая Россия» прошли отставки.

5. Но времени до новых выборов мало, «скамейка запасных» кончилась, «лидеры общественного мнения» в одночасье не рождаются, а первую тройку формировать надо (это лицо, это флаг).

В итоге, и это симптоматично, в тройку не включены ни губернатор Тамбовской области Олег Бетин, ни лидер областного отделения партии «Единая Россия» Андрей Пилипенко.

«Единая Россия» - перегруппировка на марше: Тамбовский аспект

Рассматривая ситуацию в региональном отделении доминирующей партии, мы видим:

Во-первых, "косметическая чистка" в ЕдРе прошла, правда, не публично, без объяснений, пресс-конференций, закрытость полная.

Во-вторых, новых людей, харизматичных, способных зажечь, повести за собой, "лидеров общественного мнения" маловато, да и они идут в территориальных группах не первым номером.

В-третьих, парадоксально, но факт - два члена Совета Федерации от Тамбовской области депутаты Тарло Е.Р. и Косарев И.В. не поставлены паровозами даже в территориальных группах №20 и №2. Это ещё раз подтверждает наши выводы об электоральной поддержке и узнаваемости наших депутатов и их роли в регионе.

В-четвёртых, несколько обескураживает первая тройка ЕдРа. Фролова Т. и Кондратьев А. вроде бы своё отыграли на городских выборах, показав при этом, что процент их электоральной узнаваемости крайне низок, а про Кидяева В. вообще никто ничего не знает, кроме того, что он депутат Гос Думы от Мордовии и мобилизован партией на помощь отстающим партийцам в Тамбовской области.

А где же "родные" депутаты ГосДумы "по колено вросшие" в тамбовскую землю Плахотников А., Гуров А.? В чём их роль и вклад в общее дело? О Пилипенко А. и Бетине О. вроде уже было сказано всё - "паровозы ушли в депо".

Остальные партии, как всегда, верны себе:
- ЛДПР - Владимир Жириновский во главе и на коне (красавец, ответственности не боится, заряжен на борьбу), рядом с ним региональные вожди Воробьёв А. и Малин А. Только депутата ГосДумы от Тамбовской области Сергея Абельцева что-то не видно.
- КПРФ - Тамара Плетнёва - бессменный лидер с девизом "от поражения к поражению до полной победы". А дальше всё знакомые лица (дежа вю).
- Справедливая Россия - во главе с Александром Алёшкиным - устойчивый спойлер партии власти, "суть одна, внешность обманчива". Об остальном окружении и сказать нечего - позиции крайне слабы.
- Яблоко - пытается структурироваться, мобилизовать оставшиеся силы. НО... Умные, образованные, интеллигентные.

Напоследок, пока ещё не началась выборная свистопляска, рамочные прогнозы итогов предстоящих выборов (тамбовский вариант, хотя он, в основном, будет накладываться и на другие регионы). К концу гонки может измениться многое, всё будет зависеть от участников и внешней среды:

а) Системно-административная работа есть только у ЕдРа, остальные работают на уровне любительской лиги "как пойдёт, так и выйдет". Не структурированы не только ЛДПР, Справедливая Россия и Яблоко, но даже КПРФ с их историческим прошлым, да и ресурсов маловато, как материальных, так и людских.

б) Если дальше работа будет вестись так как сейчас, то можно прогнозировать:

- для Единой России с их административным ресурсом, опытом вбрасываний, использованием открепительным талонов, голосованием на дому около 72% и выше.

- КПРФ - до 12%

- Яблоко - до 2%

- ЛДПР, Справедливая Россия - до 7%, а может и меньше.

Я думаю, подобные примеры характерны для многих регионов (фамилии разные, суть одна).

«Партии запрограммированные на поражение» - в этом вся правда и сарказм нашей действительности. Если так дальше пойдет, доминирующей партии надо будет не только организовывать (изображать) конкурентную борьбу на выборах, а проводить мастер-классы с оппозиционными партиями, холить и лелеять их, а то на следующем этапе избирательного процесса виртуальное демократическое пространство превратится в выжженную пустыню.