Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о подготовке и призыве граждан на службу в Вооруженные силы Российской Федерации весной 2010 г.

В ходе проверки в деятельности отделов военного комиссариата области выявлены нарушения.

Вопреки требованиям названного законодательства, не всегда отделами военного комиссариата реализовывались планы по розыску граждан, уклоняющихся от службы в армии. Имели место факты формального подхода к проверкам установления их местонахождения, которые зачастую носили поверхностный характер и сводились к направлению в органы внутренних дел обращений о проведении розыскных мероприятий. При этом причины неявки призывников не выяснялись, документы, подтверждающие их семейное положение, образование, состояние здоровья, место работы, отсутствие судимости не запрашивались.

В нарушение п.34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, работниками призывной комиссии допускалось вручение призывникам повесток в срок менее, чем за 3 суток (г. Мичуринск). Одновременно, установлены факты вручения повесток, в которых отсутствовали данные об их получении, даты вручения, подписи должностных лиц, вручивших повестки.

При проверке обоснованности отсрочек от призыва на военную службу выявлено, что в ряде личных дел отсутствовали документы, подтверждающие право на отсрочку: из образовательных учреждений, подтверждающие факт обучения (Советский, Тамбовский районы), справки с места работы, об инвалидности родителей (Инжавинский район), копии свидетельств о рождении детей. Кроме того, медицинские документы были оформлены ненадлежащим образом (Никифоровский район).

При проверке личных дел 4 призывников – жителей Тамбовского района, которые осуждены судом, установлено, в документах воинского учета отсутствовали копии соответствующих приговоров.

В нарушение требований п.4 ст.8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» документы воинского учета ряда призывников не содержали сведений о профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях (Никифоровский район).

В нарушение требований Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, ряд протоколов призывных комиссий не были подписаны членами призывной комиссии (г.Тамбов, Сосновский, Никифоровский, Знаменский, Петровский, Жердевский районы). Кроме того, нередко решения призывной комиссии принимались не в полном составе.

В период весенней призывной компании выявлены нарушения при медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу (г.г. Мичуринск, Тамбов, Кирсанов, Мичуринский район). К примеру, областной военно-врачебной комиссией отменено 3 решения призывной комиссии отдела военного комиссариата по г. Мичуринску, которой были даны заключения о годности призывников к военной службе, не соответствующие фактическому состоянию их здоровья.

Вопреки требованиям п.п. «в» п. 3 ст. 23 названного Федерального закона один из призывников, осужденный мировым судьей Токаревского района 02.04.2009 по ч.1 ст. 139 УК РФ, несмотря на непогашенную судимость, был направлен для прохождения военной службы.

Изучение дел об административных правонарушениях выявило нарушения административного законодательства, которые допускались должностными лицами отделов военного комиссариата (г. Кирсанов, Мичуринск, Тамбовский, Мордовский районы). Протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях зачастую не соответствовали требованиям ст.ст. 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В них не указывались обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, отсутствовали личные подписи, свидетельствующие о разъяснении прав и обязанностей, получении копии протокола, постановления, а также не было объяснений лиц, в отношении которых возбуждено административное производство. Выявлены случаи отсутствия ссылок на статьи закона, даты рождения призывника, неразъяснения срока и порядка обжалования постановления, а также привлечения граждан к административной ответственности по истечении установленного законом срока.

По результатам проверки прокуратурой области военному комиссару области внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения закона и решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц.


Прокуратура Тамбовской области