Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) на основе данных социологических исследований подготовил рейтинг проблем страны. В нем лидирует сфера ЖКХ, она беспокоит 58% россиян. На втором месте – низкий уровень жизни населения – 51%. Думаю, каждый из нас так или иначе сталкивался с проблемами в ЖКХ. Одни – с непомерными тарифами, другие – с некачественной работой управляющей компании.

Жители платят исправно, а долги растут

Управляющие компании Тамбова задолжали энергопоставщикам сотни миллионов рублей. В черный список должников попали: ООО «УЖК», ООО «Управляющая компания «Тамбовинвестсервис», ООО УК «Коммунальный сервис и строительство» и ряд других. Эти компании задолжали как энергопоставщикам, так и МУП «Тамбовинвестсервис» (МУП «ТИС»), который обеспечивает горожан горячей водой и отоплением.
В ответ на это МУП «ТИС» обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. На момент подачи иска, а это было в 2011 г., ООО «УК «Тамбовинвестсервис» задолжала МУП «ТИС» около 28 млн. руб., «Комсервис С» - 6 млн., а ООО «УЖК» - все 133 миллиона. В свою очередь у МУП «ТИС» возникли долги уже перед энергопоставщиками, а именно: ОАО «Квадра», ОАО «Тамбовские коммунальные системы», ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» и ОАО «Тамбоврегионгаз». И долги не маленькие, на конец 2012 г. они превышали 500 млн. руб.!
95% жителей города исправно платят за услуги ЖКХ. Но в этой ситуации мы можем оказаться крайними. За многомиллионные долги энергопоставщики могут приостановить или ограничить, к примеру, подачу воды, тепла, электричества.
МУП «ТИС» с одобрения Тамбовской городской Думы регулярно берет кредиты на погашение долгов, которые не особо уменьшаются. Но вопрос заключается в том, кто будет платить по долгам? Компании-должники по решению суда будут объявлены банкротами, долги могут повиснуть на энергопоставщиках или на городском бюджете.
Для справки. Банкротство - одна из самых распространенных мошеннических схем в сфере ЖКХ. Так руководители компаний-должников свой подведомственный жилой фонд планомерно переводят в другие управляющие компании (созданные ими или подконтрольными лицами), а задолжавшие организации подводят к банкротству. Новая управляющая компания не несёт никаких обязательств по договорам и обещаниям предыдущей, а платежи потребителей оседают в карманах аферистов.

Паразиты-посредники

Управляющая компания - это юридическое лицо, осуществляющее доверительное управление переданным в соответствии с договором имуществом других физических или юридических лиц. Жилищная организация является посредником между производителем коммунальных услуг и конечным потребителем. Можно выбрать вариант создания ТСЖ (товарищество собственников жилья), тогда домом будут управлять сами жильцы через делегированных представителей. Но чаще всего этим занимаются управляющие организации, цель которых коммерческая деятельность, то есть извлечение прибыли, порой незаконными методами.
Кроме этого, посредники могут возникать и при поставке энергоресурсов. Почти два года длилась судебная эпопея, связанная с разбирательством между ОАО «Квадра» и МУП «ТИС» с одной стороны и Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Тамбовской области и потребителями с другой.
Суть заключалась в следующем. Между ОАО «ТГК-4» (в дальнейшем организация была переименована в ОАО «Квадра») и МУП «ТИС» был заключен договор аренды от 01.12.2009 г., в соответствии с которым ОАО «ТГК-4» передает в аренду МУП «ТИС» участки сетей теплосетевого хозяйства г. Тамбова. При этом никаких изменений в технологическом процессе поставки тепловой энергии не произошло, но произошло изменение схемы поставки тепла: производитель – оптовый покупатель – потребитель. По договору аренды МУП «ТИС» приобретает у ОАО «ТГК-4» тепловую энергию по цене 892,36 руб./Гкал, а продает уже по цене 1130,49 руб./Гкал, то есть дороже на 238,13 руб./Гкал. Указанные действия свидетельствуют об умышленной договоренности между компаниями по вопросу реализации тепловой энергии, что привело к повышению цены за тепловую энергию для потребителей.
Параллельно ОАО «ТГК-4» расторгало договоры теплоснабжения со своими потребителями, и они были вынуждены заключать договора с МУП «ТИС» на невыгодных условиях.
УФАС выявило эти нарушения и вынесло решение оштрафовать нерадивые компании. В ответ на это они пытались в судебном порядке оспорить решение, но безуспешно. Вот такие бывают интересные схемы получения сверхприбыли за одно и тоже тепло, но через посредника.

Куда идут деньги за инвестиционные надбавки?

Согласно федеральному законодательству, надбавкой к тарифу для потребителей является ценовая ставка, установленная в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. То есть, в том числе за счет потребителей, например, проводят ремонт котельных или прокладывают новые теплосети. Но куда в действительности идут деньги за инвестиционные надбавки?
Так, в прошлом году прокуратура Тамбовской области и комитет по безопасности и противодействию коррупции выявили следующие нарушения решения Тамбовской городской Думы «Об условиях реализации инвестиционной программы ОАО «Квадра - Генерирующая компания» на 2010-2012».
Во-первых, была выявлена так называемая «экономия» от неиспользованных средств в ходе выполнения инвестиционных программ в размере 40% от общей суммы программы, которая составила 17,5 млн. руб. Согласно позиции прокуратуры, это может свидетельствовать о завышении первоначальных расчетов стоимости инвестиционных объектов и недостаточном качестве проверки предоставленных расчетов специалистами администрации города.
Во-вторых, по согласованию с Администрацией города Тамбова, за счет сэкономленных средств было принято решение восстановить линию рециркуляции ГВС от ЦТП № 10. Но эта линия не входит в перечень инвестиционных объектов.
Получается, раздули смету на 40%, а чтобы эти деньги легализовать, направили на выполнение работ, не входящих в план. По идее эти средства должны были вернуться к жителям Тамбова, но их так и не вернули.

Правительство определило расценки на услуги ЖКХ

21 февраля премьер-министр РФ Д. Медведев подписал постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 годы». В Тамбовской области оплата жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 год определена в размере 78,8 руб. в месяц за 1 кв. метр общей площади жилья. В 2014 году предельная стоимость ЖКУ достигнет 84,5 руб., в 2015 – 90,7 руб. Стоимость капремонта жилого помещения в регионе на 2013 год приравнивается к 5,9 руб. за каждый квадратный метр, 2014 год - 6,3 руб., 2015 - 6,7 руб.
Плюс к этому надо добавить плату за общедомовое электричество, воду, тогда платежка за двухкомнатную квартиру приблизится к размеру минимальной оплаты труда. Жаль, что доходы граждан не растут с таким завидным постоянством. Расходы большей части наших земляков на услуги ЖКХ сравниваются с доходами. Правильность грустной шутки очевидна: «ЖКХ – живи как хочешь».

А.Р. Александров
депутат Тамбовской городской Думы ("НГ")