Представление об устранении нарушений жилищного законодательства внесено прокурором области в адрес главы администрации области. Проведя проверку соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, прокуроры выявили многочисленные нарушения законодательства, обусловленные, в первую очередь, неполнотой региональной нормативно-правовой базы.

Согласно федеральному законодательству, для защиты прав и интересов несовершеннолетних устанавливаются опека и попечительство. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ, которые должны осуществлять свои полномочия в соответствии с региональными нормативными актами, определяющими их статус. Одной из задач этих органов является контроль за имуществом подопечных.

Однако в структуре региональных исполнительных органов государственной власти такой орган не определен, что и повлекло за собой бесконтрольность деятельности муниципальных служб в указанной сфере и превышение полномочий со стороны управления образования и науки области.

Кроме того, отдельные положения, утвержденного постановлением администрации области «Порядка представления социальной выплаты на приобретение жилых помещений детям-сиротам и оказания материальной помощи на ремонт жилых помещений» не в полной мере соответствуют Федеральному закону «О противодействии коррупции». В нем не конкретизированы полномочия государственных органов и их работников: не установлены сроки, в течение которых органы местного самоуправления направляют пакет документов в управление образования и науки области, издания приказов Управления о формировании комиссии, выделении денежных средств, не определена ответственность должностных лиц, виновных в несоблюдении Порядка, не определен срок действия собранных документов, порядок их обновления Прокуроры выявили и нарушения законодательства, регламентирующего процедуру постановки и снятия этой категории лиц с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, признания жилых помещений, не пригодными для проживания.

Наиболее же распространенными являются нарушения, связанные с сохранностью жилых помещений.

В течение 2007-2009 годов признаны непригодными для проживания более 200 жилых помещений в Бондарском, Жердевском, Знаменском, Инжавинском, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Пичаевском, Рассказовском, Сосновском и Тамбовском районах.

Все это свидетельствует о серьезных упущениях в деятельности органов опеки и попечительства, вызванных недостаточным уровнем организации в осуществлении ведомственного контроля и нехваткой средств, выделяемых из бюджета области для обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неполнотой нормативно-правовой базы области.

Прокуратура Тамбовской области