Прокуратурой области проведена проверка исполнения бюджетного и налогового законодательства. По ее результатам выявлено более 3 тысяч нарушений закона.

Для их устранения принесено 937 протестов, внесено 468 представлений, вынесено 229 постановлений о возбуждении административного производства, в суды направлено 568 заявлений, для проведения проверки и решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы направлено 27 материалов.

Мониторинг правовых актов в сфере регулирования бюджетных правоотношений показал, что большинство принятых органами местного самоуправления Положений о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о порядке расходования средств резервных фондов, ведения муниципальной долговой книги, реестра расходных обязательств, не в полной мере отвечает требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В муниципальных актах о налогах и сборах выявлены многочисленные нарушения требований налогового законодательства. В основном нарушения допускались в придании нормативным актам о налогах обратной юридической силы, отсутствии дифференцированных ставок некоторых видов налогов.

По протестам прокуроров отменено 70 таких незаконных актов. Так, Уваровским городским Советом народных депутатов 25.11.2009 принято решение №782 «О внесении изменений в решение №722 от 28.05.2009 «О налоге на имущество физических лиц в городе Уварово», на основании которого ставки налога были увеличены. В нарушение ч.2 ст.5 Налогового кодекса РФ, предусматривающей, что акты законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки, размеры сборов или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, обратной силы не имеют, органом местного самоуправления действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Незаконное решение по протесту прокуратуры отменено. Прокурорами г.Моршанска, Гавриловского, Инжавинского, Мичуринского, Первомайского, Пичаевского районов, Уваровским и Кирсановским межрайонными прокурорами опротестованы муниципальные правовые акты, которыми в нарушение ст.384 Налогового кодекса РФ участки для дачного хозяйства необоснованно относились к категории прочих земель, для которых максимальная ставка налога составляет 1,5 %. В соответствии с действующим законодательством подобные участки должны облагаться по ставке 0,3 % от кадастровой стоимости. В целях защиты прав владельцев дачных участков на незаконные акты прокурорами принесены протесты.

Особое внимание в процессе проверки обращалось на целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий по капитальному ремонту жилья.

Рассказовским межрайпрокурором выявлены факты невыполнения и завышения объема ряда работ, не проведения качественного ремонта основных конструктивных элементов крыши жилого дома на сумму более 45 тысяч рублей. Прокуратурой инициировано возбуждение уголовного дела.

Факты мошенничества установлены прокурорами и в сфере кредитования сельскохозяйственных предприятий. Прокурором Токаревского района установлено, что при предоставлении сведений о финансовом состоянии предприятия в ОАО «Россельхозбанк», ООО «Львовское-Агро» завысило его оценку и получило кредит в сумме 5 млн.руб. В настоящее время заложенность по кредиту не выплачивается. При сверке с налоговой инспекцией обнаружены расхождения балансов, поданных в банк и налоговую инспекцию. Оценка финансового состояния ООО «Львовское–Агро» по балансу, представленному в налоговую инспекцию, оценивалось как «плохое», а по балансу, представленному в

ОАО «Россельхозбанк» как «среднее».
Материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании направлены в ОВД по Токаревскому району. Прокурором Гавриловского района выявлены фиктивные договоры купли-продажи имущества, предоставленные для подтверждения целевого характера использования кредита, полученного ООО «Заречное» в Сбербанке РФ для приобретения семян, минеральных удобрений и ГСМ на сумму 40 млн.руб.


По данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ- хищение, совершенное путем мошенничества. За нарушения закона, допущенные при размещении государственных и муниципальных заказов, прокурорами возбуждено 63 административных производства в отношении членов конкурных комиссий. Все нерассмотренные акты прокурорского реагирования находятся на контроле. Прокуратура будет последовательно добиваться реального устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства.


Прокуратура Тамбовская область