В результате антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и законопроектов выявляется около 2 процентов документов, где присутствуют коррупциогенные факторы. Они устраняются разработчиками проектов в процессе согласования.

Открытость деятельности органов государственной власти, устранение административных барьеров обеспечиваются в том числе и в результате антикоррупционной экспертизы законодательства. В качестве экспертов выступают не только работники правовых служб органов власти, но также прокуратура, управление юстиции, независимые эксперты и общественные организации. Федеральный закон об антикоррупционной экспертизе вступил в действие в 2009 году. Но в Тамбовской области такая работа ведется с 2007 года. В прошлом году на заседании Совета законодателей Президент России Дмитрий Медведев высоко оценил работу над проектами законов в нашем регионе.Первый заместитель начальника правового управления администрации области Светлана Варкова проинформировала, что в 2010 году работниками управления дана экспертная оценка 1400 документам, в этом году – 600. Она отметила, что условия для коррупционного поведения создаются нечетко сформулированными законами. Кроме того, коррупционер не всегда нарушает установленные правовые нормы, а скорее использует в своих личных целях несовершенство законодательства, его пробелы, неточные формулировки.

Сейчас проводится не только экспертиза новых нормативно-правовых актов, но подвергаются тотальной ревизии ранее принятые акты, еще со времен СССР. Многие из них признаются утратившими силу, а в некоторые вносятся изменения. Так, в 2010 году приведено в соответствие с федеральным законодательством около 900 документов.

«В то же время, к сожалению, на данный момент выстроить механизм комплексного подхода к изучению нормативных правовых актов и проектов на предмет коррупциогенности пока не удалось, – констатировала Светлана Варкова. – Но процесс создания правовых основ для осуществления антикоррупционной экспертизы еще не завершен. Одной из проблем сегодня является процедура проведения независимых экспертиз институтами гражданского общества».Независимая экспертиза на территории нашей области осуществляется неактивно. Для занятия этой деятельностью аккредитовано всего 3 субъекта – одно юридическое и два физических лица, которыми подготовлено только 3 заключения.Неактивна пока и общественная экспертиза - организации инвалидов, ветеранов, пенсионеров, предпринимателей, которые должны быть заинтересованы в решении своих проблем.Представляется, что законодательное закрепление полномочий органов государственной власти по оказанию государственной поддержки общественным организациям позволит активизировать эту деятельность. В Законе Тамбовской области, принятом в мае этого года «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области» предусмотрена государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций при проведении общественной экспертизы.Достичь значительных результатов в противодействии коррупции без активного участия общественности проблематично. Власть создает условия для участия граждан в правовых процессах, а граждане должны в полной мере воспользоваться предоставленными им правами. Причем гражданам необходимо научиться высказывать не столько собственное, сколько консолидированное мнение.


Управление пресс-службы и информации администрации области