Коррупционная преступность как одна из наиболее опасных форм проявления коррупции является серьезной угрозой национальной безопасности России. Фактически все взрослое население страны в той или иной степени задействовано в различных коррупционных и теневых отношениях.

По данным социологического исследования, проведенного на форуме «Стратегия 2020. Региональная проекция» в Тамбове в 2010 году 30% от числа опрошенных россиян заявили о своем участии в коррупционных деяниях, 59% - о готовности дать взятку, 30% - одобряют тех, кто берет взятки.

Одним из помощников в осуществлении борьбы с коррупцией могут выступать институты гражданского общества, в том числе и Общественные палаты. Так Общественная палата Российской Федерации на протяжении полутора месяцев проводила горячую линию «Стоп, коррупция!». По данным аналитического отчета, большинство жалоб на коррупцию приходится на органы исполнительной власти (56% от общего числа обращений).

Не осталась в стороне и Общественная палата Тамбовской области, инициировав совместно с областной администрацией 26 мая проведение общественных слушаний на тему «Борьба с коррупцией: опыт, проблемы, перспективы».

Можно с уверенностью сказать, что решение в регионе задачи по организации целенаправленной борьбы с коррупцией осуществляется с 2007 года, когда был принят Закон области «О противодействии коррупции в Тамбовской области».
Сегодня, по словам губернатора, коррупционные ситуации возникают в разных областях, будь то образование, здравоохранение или сфера ЖКХ. Еще одна важная тема – декларации, которые заполняются чиновниками.
Вопросы противодействия коррупционным проявлениям также находятся под пристальным вниманием органов прокуратуры области. «В истекшем году нами пресечено около 1700 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции, из них порядка 1000 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, 177 нарушений законодательства в сфере организации государственных и муниципальных закупок. Значительное количество нарушений о противодействии коррупции выявляются в органах местного самоуправления», – рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры Тамбовской области рассказал Валерий Толмачёв.

Стоит сказать, что областной прокуратурой успешно освоено новое направление прокурорского надзора – антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, также на системной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как показывает практика прокурорского надзора, о чем рассказала Галина Соболева, заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Тамбовской области, при значительном объеме средств, направляемых государством на модернизацию данной отрасти, органами местного самоуправления, ТСЖ, иными управляющими организациями и подрядчиками допускаются нарушения порядка расходования предоставляемых из бюджетов всех уровней и Фонда содействия развитию ЖКХ денежных средств, некачественное выполнение работ и завышение их объемов, использование финансовой поддержки государства не по целевому назначению.

Всего по результатам прокурорских проверок соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в 2010 и начале 2011 года возбуждено более 30 уголовных дел.

К сожалению, как отметили выступающие, не смотря на большую совместную работу с правоохранительными органами, в области коррупционные случаи по-прежнему распространены, а их высокая латентность и многообразие форм создают угрозу стабильности и безопасности общества, конституционным правам и другим охраняемым интересам граждан и юридических лиц.

По словам заместителя начальника УМВД по экономической безопасности Алексея Соломатина, порядка 35% задокументированных должностных преступлений, выявленных в 2010 году, составили факты взяточничества (50 из 140), из которых 98% по случаям получения взятки должностным лицом за незаконные действия.

Выступающие были единодушны в том, что в борьбе с коррупцией значительна роль общественности, в частности – в разработке эффективных форм общественного контроля за государственной и муниципальной властью.

Стоит отметить, что комиссия по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления совместно с другими комиссиями Общественной палаты области уже подготовила для межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области конкретные предложения по формированию в регионе института общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства.

При этом, как рассказал председатель совета Владимир Окатов, Палата может в своей работе осуществлять антикоррупционный мониторинг действующих правовых норм и обсуждаемых, предоставлять правовую помощь гражданам, находящимся под прессингом «бытовой коррупции». (Издание серии брошюр «Библиотечка антикоррупционера», правовое просвещение в СМИ, проведение выездных семинаров на тему «Роль общественности в преодолении правового нигилизма как основы коррупции и др.)

А составной частью формирования системы общественного контроля по борьбе с коррупцией, считает Владимир Николаевич, должно стать проведение общественной антикоррупционной экспертизы.

Заслушав и обсудив доклады и сообщения, участники слушаний отметили, что коррупция становится препятствием для политического, экономического и социокультурного развития страны и ее регионов, превращается в реальную угрозу национальной безопасности, главный тормоз на пути любых преобразований. А для того чтобы противодействовать ей необходимо сотрудничество органов государственной власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества Тамбовской области.

Традиционно все предложения были объединены в итоговые рекомендации и представлены широкой общественности.