Можно ли обеспечить общественный контроль власти без прямых выборов? Почему во многих регионах России на местном уровне отказались от выборов мэров городов и глав районов? Эффективно ли работают назначенные руководители?

Приведём несколько недавних примеров, когда руководители регионов и муниципалитетов не избранные на всеобщих равных выборах становились фигурантами уголовных дел о коррупции и злоупотреблении должностными полномочиями. Во всех приведенных ниже примерах руководители муниципалитетов избирались решением федеральной власти и Собрания депутатов.

Экс-глава Энгельсского района Саратовской области Михаил Лысенко 13 октября 2014 года приговором Саратовского областного суда признан виновным в получении взятки. Господин Лысенко приговорен к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

Экс-губернатор Тульской области Вячеслав Дудка 22 июля 2013 года приговором Советского районного суда Тулы признан виновным в получении взятки и приговорен к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев.

Экс-мэр Смоленска Александр Данилюк 1 июля 2013 года решением депутатов Смоленского городского совета отправлен в отставку с поста Главы города Смоленска. Ранее в отношении Александра Данилюка было возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий.

Глава Грибановского района Воронежской области Александр Польников привлекался к уголовной ответственности и имел судимость. Тем не менее, господину Польникову удалось заручиться доверием районного Совета депутатов и его избрали главой района. Такие персонажи во власти заслуживают отдельного внимания.

Грибановский район нынешней Воронежской области в 19 веке был частью Тамбовской области, а в 2014 году стал центром активности гражданского общества, которое проснулось от летаргического сна из-за вопиющих промахов властей предержащих. Происходящее в Грибановском районе привлекло внимание федеральных и региональных властей, правозащитников и журналистов.

При поддержке Центра социального мониторинга Института общественных и политических коммуникаций «Союз граждан Грибановского района» провел масштабное социологическое исследование общественного мнения жителей района. По данным опроса, более 50% жителей Грибановского района оценивают свой уровень жизни как низкий, что говорит о высокой степени неудовлетворенности социально-экономической ситуацией в районе.

Нужно признать, у населения района есть причины быть недовольными качеством жизни. По данным «Союза граждан Грибановского района», сегодня муниципальный бюджет почти на 60% субсидируется из областной казны. На 9 родившихся приходится 19 умерших. Учителя получают около 17 тыс. рублей, работники детских садов – около 12 тыс. рублей, в то время как средняя зарплата по Воронежской области более 24 тыс. рублей. Около 74,5% местных дорог не отвечают нормативным требованиям, за последние четыре года денег на ремонт дорог практически не выделялось.

14.07.2005 Александр Польников был осужден на 1 год лишения свободы условно за уклонение от взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в результате чего работники его предприятия лишились части пенсионных накоплений. В настоящий момент судимость господина Польникова погашена.

В 2009 году в отношении главы Грибановского п.г.т. было возбуждено уголовное дело №11298009 по факту халатности должностного лица по ст. 160 часть 4 УК РФ при строительстве пятиэтажного дома №14 по улице Суворова для переселения граждан их аварийных домов в целях исполнения региональной и муниципальной адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Грибановского п.г.т. Грибановского муниципального района Воронежской области в 2009 году». Уголовное дело было прекращено по нереабилитирующим основаниям с личного согласия Шепелева А.П. в связи с истечением срока давности, однако разница в 9 млн. до сих пор «гуляет» и никто не может ответить куда делись деньги.

В Доктрине развития Воронежской области на 2015-2019 годы отмечается, что работа каждого чиновника должна иметь общественную, публичную оценку, «чиновник обязан понимать, что любое его действие носит публичный характер, а результат его труда измеряется».

Жители Грибановского района дали общественную оценку работе Александра Польникова и теперь добиваются перемен. На территории района регулярно проходят народные сходы, на которых люди советуются и вырабатывают общие решения по улучшению ситуации в районе. Жители района обсуждают вопросы сбора подписей за досрочное прекращение полномочий главы района, координируют свои усилия по остановке работы асфальтового завода, который, находится в центре посёлка Грибановский и угрожает здоровью жителей.

20 октября стало известно, что «Союз граждан Грибановского района» инициировал проведение Референдума за отставку главы Грибановского района Польникова как несправившегося со своими должностными обязанностями. Вслед за этим 25 октября волонтёры общественной организации стали жертвами нападения приёмного сына главы Грибановского района Михаила Пономарёва.

На территории посёлка Грибановский волонтёры «Союза граждан» распространяли газету «Честное слово», в которой даётся объективная оценка ситуации в районе. После завершения общественной деятельности её участники отправились на автобусе к месту жительства в город Борисоглебск. За автобусом увязался автомобиль «Волга» с государственным регистрационным номером А 855 АА. Когда волонтёры оказались в Борисоглебске и вошли в магазин «Седьмое небо», расположенный по адресу улица Аэродромная, 1а, то мужчина, находившийся за рулём «Волги» избил и подверг оскорблению одну из девушек-волонтёров. Жуткие кадры избиения волонтеров запечатлены на видеозаписях членов общественной организации и камер наблюдения магазина.

Пострадавшие вызвали полицейских, которые спасли беззащитных активисток. При появлении стражей порядка нападавший скрылся. На волонтёров напал приёмный сын главы Грибановского района Михаил Пономарёв. Вместе с ним была его супруга, которая осуществляла видеозапись.

Чем же закончится противостояние некомпетентной власти и гражданского общества в Грибановском районе? Многие жители района считают, что отставка господина Польникова предрешена, потому что власти региона услышали общественное мнение и разделяют возмущение жителей Грибановского района.