С 2010 года законодательно определено, что сумма пенсии с учетом других социальных выплат, установленных пенсионеру, должна быть не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума в регионе, будет назначаться и выплачиваться социальная доплата к пенсии.
Необходимо подчеркнуть, что для назначения доплаты оценивается весь доход пенсионера: не только пенсия, но и ежемесячная денежная выплата, а также денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, телефона, проезда в транспорте, которые оказываются на основании решений федеральных и региональных властей.
В настоящее время средний размер трудовой пенсии в Тамбовской области по оперативным данным составляет 4 тыс. 928 рублей и превышает региональный прожиточный минимум пенсионера, который на сегодняшний день составляет около 3 тысяч рублей.
С учетом того, что с 1 декабря 2009 года планируется увеличение базовой части трудовой пенсии на 31,4 процента, а с 1 января 2010 года произойдет валоризация (переоценка) пенсионных прав граждан (расчетный пенсионный капитал россиян будет проиндексирован на 10 процентов плюс добавлено по 1 проценту за каждый год советского трудового стажа до 1991 года) количество тамбовчан, получающих пенсии ниже регионального прожиточного минимума, значительно сократится. По предварительной оценке Отделения ПФР по Тамбовской области, число таких жителей составит не более 5 процентов от общего числа пенсионеров. Прежде всего, это относится к получателям трудовых и социальных пенсий по случаю потери кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи и пенсий по инвалидности 3 группы. Именно эти категории граждан и станут основными получателями данного вида доплат.
По словам Министра финансов Алексея Кудрина субсидии регионам из федерального бюджета на доплату до прожиточного минимума составят 23 млрд. 180 млн. рублей. В свою очередь, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова отметила, что при предоставлении доплат пенсионерам очень важно отладить информационное и нормативное взаимодействие ПФР с субъектами РФ.
Величина регионального прожиточного минимума пенсионера ежегодно будет устанавливаться законом Тамбовской области и доводиться до сведения Отделения Пенсионного фонда РФ.
Выплата социальной доплаты к пенсии будет производиться одновременно с пенсией. Для получения такой доплаты неработающему пенсионеру необходимо будет подать заявление о назначении социальной доплаты к пенсии в Управление ПФР по месту проживания. Пенсионерам силовых ведомств, имеющим право на социальную доплату, также нужно обращаться в органы ПФР.
Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральном законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке.
В настоящее время Отделением ПФР по Тамбовской области совместно со структурными подразделениями администрации Тамбовской области и силовыми ведомствами проводят подготовительную работу по предоставлению социальной доплаты к пенсии.