В адрес Тамбовского обкома КПРФ обратились коммунисты г. Котовска по вопросу отказа Администрации города в согласовании пикета на 17 августа напротив Городского дворца культуры. Уже не первый раз администрация г. Котовска отказывает местным коммунистам в согласовании места проведения общественно-политических акций.
Исходя из ответа заместителя главы администрации города Л.В. Хлусовой, основанием для отказа послужило постановление администрации Тамбовской области от 10.12.2012 г. № 1544 о перечне специально отведенных мест для проведения массовых публичных акций политического характера. Однако, в постановлении не говорится о запрете на согласование публичных мероприятий в местах, не входящих в указанный перечень. Власти же города настаивают на проведении пикета на территории летнего театра в Городском парке культуры и отдыха - в месте, которое указано в перечне. Но все дело в том, что перечень определяет места проведения акций численностью до 100 человек как раз без согласования с властями.
Для того чтобы разобраться в ситуации я позвонил начальнику организационного отдела администрации Котовска В.Е. Мовчану, фамилия которого фигурирует в ответе, спросив, как можно сопоставить отказ администрации со ст. 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»? В статье говорится, что «публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия». Отвечая на вопрос, чиновник отсылал меня к постановлению администрации области. Я уточнил вопрос: кроме утвержденного места, можно ли где-то еще в Котовске проводить публичные акции? Ответ: «в других местах администрация считает невозможным проведение акций, так как это может привести к определенным опасностям...». К каким опасностям могут привести акции, чиновник не пояснил. В дальнейшем при проведении подобных мероприятий администрация будет настаивать, чтобы они проходили в специально отведенном для этого месте, заверил меня начальник отдела.
После разговора у меня сразу возникли вопросы. Разве в Котовске действуют другие законы? На основании чего местные чиновники ущемляют права граждан, отказывая им в согласовании акции? В ст.12 Федерального закона о собраниях и митингах написано следующее: «Орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором, либо если в уведомлении в качестве места проведения мероприятия указано место, в котором проведение запрещается». По моему мнению, администрация Котовска, указав в ответе незаконное основание для отказа в согласовании пикета, ущемляет конституционные права граждан. Граждане Российской Федерации вправе собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование – ст. 31 Конституции РФ.Действующий глава администрации Котовска А.М. Плахотников, не один год проработавший в органах власти, в том числе в качестве депутата Государственной Думы, должен хорошо разбираться в юридических тонкостях, как и его подчиненные. Если в письме в качестве причины, к примеру, указано, что в соответствии с законом Тамбовской области проведение акции напротив Городского дворца культуры запрещено, вопросов нет, но ответ иной.
Или я в чем-то не прав? По данной теме я готов к открытой дискуссии. В ближайшее время свою оценку этому факту даст прокуратура Тамбовской области. Может быть, заявленные пикеты и митинги нужно проводить не там, где это необходимо гражданам, а только в соответствии с настроением властей, а лучше их вовсе не проводить, дабы избежать смуты и вольнодумия? Администрации Котовска надо идти дальше: пересмотреть Конституцию РФ и федеральные законы, исходя из местной специфики и новой трактовки законодательства котовскими чиновниками.

Артем Александров