В ходе проведения надзорных мероприятий органами прокуратуры области было установлено, что в 2009 г. индивидуальный предприниматель Никишина Л.В. приобрела торговый павильон, расположенный в с. Пахотный Угол Бондарского района. В данном торговом павильоне предприниматель осуществляла реализацию продуктов питания.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления. Земельным законодательством установлен принцип платности использования земли и земельных участков. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Прокурорской проверкой установлено, что Никишина Л.В. в администрацию Бондарского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка под установку торгового павильона не обращалась. При этом земельный участок на кадастровый учет поставлен не был, использовался предпринимателем самовольно без правоустанавливающих документов, плата за его использование в бюджет не вносилась. При этом администрация района с заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения в связи с неуплатой земельного налога и арендной платы за пользование земельным участком, а также об обязании заключить договор аренды земельного участка или его освобождении, в суд не обращалась.

Незаконное бездействие органа местного самоуправления влекло непоступление в местный бюджет денежных средств за пользование земельным участком, нарушало права граждан и организаций в сфере предпринимательской деятельности ввиду отсутствия у них возможности по обращению с заявлением о предоставлении данного земельного участка в пользование в установленном порядке.

Прокуратура области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Бондарского района по неиспользованию полномочий в области земельных отношений. Решением Арбитражного суда области исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объёме.


Прокуратура Тамбовской области