С 1 апреля были проиндексированы социальные и государственные пенсии, а также размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) федеральным льготникам. О том, кого коснулась прибавка, и насколько выросли пенсии и ЕДВ расскажет заместитель управляющего Отделением ПФР по Тамбовской области Надежда Лобанова.

- Надежда Михайловна, пенсии увеличились у всех пенсионеров?
- Нет, не у всех. Хочу обратить внимание, что с 1 апреля 2011 года на 10,27 процента проиндексированы социальные пенсии, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению и другие выплаты, размеры которых определяются, исходя из соответствующего размера социальной пенсии.

- Не все жители области разбираются в тонкостях пенсионного законодательства. Поясните, пожалуйста, кто является получателем социальных и государственных пенсий?
- Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию (т.е. не имеющих трудового стажа вообще или не выработавших необходимый трудовой стаж); при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца. К получателям социальных пенсий относятся инвалиды I, II и III групп (в том числе инвалиды с детства); дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие родителей; граждане, достигшие возраста 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины) и ряд других категорий граждан.
А государственные пенсии получают участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы погибших в годы Великой Отечественной войны, «блокадники», «чернобыльцы», родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших в этот период, летчики-испытатели и некоторые другие категории граждан.

- И скольких пенсионеров Тамбовщины коснулась индексация?
- Индексация затронула пенсии 23448 жителей области, в том числе 19235 получателей социальных пенсий. А всего в области проживает 352 тысячи пенсионеров.

- Насколько после 1 апреля выросла социальная пенсия?
- Средний размер «прибавки» после индексации – около 450 рублей. В результате средней размер социальной пенсии в Тамбовской области после 1 апреля 2011 года составил 4782 рубля.

- А можете озвучить конкретные цифры индексации, привести примеры?
- Исходя из того, что коэффициент индексации социальной пенсии с 1 апреля 2011 года составил 10,27 процента, социальные пенсии устанавлены в следующих размерах:
- 6357 руб. 08 коп. (200 процентов социальной пенсии) — детям-инвалидам, инвалидам с детства I и II группы, инвалидам I группы, детям, получателям пенсии по случаю потери кормильца за обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.
- 3178 руб. 54 коп. (100 процентов социальной пенсии) — инвалидам II (за исключением инвалидов с детства), детям, получателям пенсии по случаю потери кормильца за одного из родителей.
- 2701 руб. 76 коп. (85 процентов от социальной пенсии) — инвалидам III группы.
Могу привести также примеры:
Пример 1. Гражданин Петров, инвалид Великой Отечественной войны, является получателем двух пенсий: трудовой по старости и государственной пенсии по I группе инвалидности. В марте нынешнего года размер его государственной пенсии составлял 8 646 руб. 53 коп. (300 процентов социальной пенсии). С 1 апреля он будет увеличен до 9535 руб. 62 коп. (социальная пенсия 3178 руб. 54 коп. х на 300 процентов). Прибавка после индексации составит 888 руб. 09 коп. Трудовая пенсия с 1 апреля увеличению не подлежит.
Пример 2. Гражданка Кузнецова, вдова погибшего в годы войны. Она является получателем двух пенсий: трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по потере кормильца. В марте размер её государственной пенсии равнялся 5765 руб. 02 коп. (200 процентов социальной пенсии). С 1 апреля он увеличится до 6357 руб. 08 коп. (5765 руб. 02 коп. х 1,1027). Размер увеличения составит 592 руб. Трудовая пенсия увеличению не подлежит.
Пример 3. Гражданин Попов получает социальную пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца, размер которой в марте нынешнего года равнялся 2882 руб. 51 коп. С 1 апреля 2011 года размер социальной пенсии будет увеличен на коэффициент индексации 1,1027 и составит 3178 руб. 54 коп.

- А насколько выросли ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)?
- С 1 апреля был также проиндексирован на 6,5 процента размер ЕДВ, которую в нашем регионе получают более 170 тыс. федеральных льготников. В среднем размер ЕДВ вырос на 102 рубля. Для каждой категории льготников размер увеличения был индивидуален.
Немного «потяжелеет» и социальный пакет. Стоимость набора социальных услуг составляет с 1 апреля 2011 года 750,83 руб., в том числе:
- на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов - 578,30 руб.;
- на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение - 89,46 руб.;
- на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 83,07 руб.

- Ряд жителей области, получающих социальные пенсии, не заметили их увеличения. Чем это объясняется?
- Не заметили индексации те получатели, размер социальных пенсий которых ниже регионального прожиточного минимума пенсионера (в соответствии с Законом Тамбовской области от 23 июля 2010 г. N 679-З в нашем регионе на 2011 год он установлен в размере 3654 рубля), и которые получают федеральную социальную доплату.

- Что это за доплата, поясните, пожалуйста?
- Право на федеральную социальную доплату к пенсии имеют неработающие пенсионеры в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера. При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении.
Иными словами, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Поэтому, при повышении пенсии, размер федеральной социальной доплаты уменьшается. Когда размер пенсии достигает размера прожиточного минимума пенсионера, выплата социальной доплаты прекращается.
Таким образом, есть случаи, когда у некоторых пенсионеров хотя и повысился размер социальной пенсии, но за счет этого уменьшилась социальная доплата. И общий размер выплат остался прежним - 3654 рубля – на уровне регионального прожиточного минимума пенсионера.

- Следует ли в этом году получателям социальных пенсий ждать новой индексации – в июле, как это обычно происходило раньше?
- Начиная с этого года социальные пенсии будут индексироваться один раз в год, а не два, как ранее. Президент России Дмитрий Медведев недавно подписал закон, согласно которому вносятся изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Внесенными изменениями предусмотрено совместить существующие два этапа индексации социальных пенсий и производить ее ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Данный закон был принят Государственной Думой 22 марта и одобрен Советом Федерации 25 марта.

- С чем связано внесение изменений в прежний порядок индексации социальных пенсий?
- Ранее, как было правильно замечено, социальные пенсии индексировались ежегодно в два этапа: первый этап - с 1 апреля с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год, второй этап - с 1 июля в случае, если за прошедший год темпы роста прожиточного минимума пенсионера в РФ превысили темпы роста цен на товары и услуги (дополнительная индексация).
Коэффициенты индексации социальных пенсий определялись правительством Российской Федерации. При этом величина прожиточного минимума пенсионера существенно зависела от изменения потребительских цен на товары и услуги. В свою очередь, темп роста потребительских цен учитывался при определении коэффициента индексации социальных пенсий на первом этапе. Таким образом, дополнительная индексация социальных пенсий на втором этапе не приводила к значительному увеличению размеров социальных пенсий. Например, в прошлом году она составила немногим больше одного процента.
Правительство располагает данными о годовом индексе роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год уже в феврале текущего года, что позволяет объединить два этапа индексации. В результате, граждане смогут получить сразу более значительное увеличение пенсии.

- Индексация затронула социальные и государственные пенсии. Получается, что получатели трудовых пенсий остались без «прибавки»?
- Индексация трудовых пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца) была произведена с 1 февраля 2011 года. Тогда пенсии 329 тысяч пенсионеров Тамбовской области были увеличены на 8,8%. У каждого человека размер прибавки был индивидуальным, но в среднем по региону повышение составило около 600 рублей. В результате увеличения с 1 февраля 2011 года средний размер трудовой пенсии в Тамбовской области составляет 7,5 тыс. рублей.