В практике применения процессуальных норм пенсионного законодательства возникают вопросы, связанные с процедурой установления страховой части трудовой пенсии по старости за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости лицам из числа военнослужащих, являющихся получателями трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ), в случае их отказа от ее получения в связи с желанием назначить вновь пенсию за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №4468-1) в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение бывших военнослужащих.

В настоящей статье рассмотрим следующий пример: бывший военнослужащий - получатель трудовой пенсии по старости, желает вновь назначить пенсию за выслугу лет (по инвалидности) по линии Минобороны России, и с этой целью обращается в территориальный орган ПФР за справкой о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости, являющейся необходимым документом для ее назначения. Возникают вопросы: «Какое заявление оформляется бывшим военнослужащим, являющимся получателем трудовой пенсии по старости? Какие процессуальные действия производятся территориальным органом ПФР в случае его отказа от получения трудовой пенсии по старости в целях назначения вновь пенсии за выслугу лет (по инвалидности) по линии Минобороны России и получения страховой части трудовой пенсии по старости?».

Так, согласно Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №166-ФЗ) предусматривается, что бывшие военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Законом №173-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Законом №173-ФЗ (подпункт 6 статьи 3 Закона №166-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона №173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Изложенное означает, что пенсионер - получатель трудовой пенсии по старости в любое время после возникновения права на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом №4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом №173-ФЗ может реализовать право на их назначение путем подачи соответствующих заявлений в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. В частности, в территориальный орган ПФР подается заявление о назначении страховой части трудовой пенсии по старости, к которому наряду со всеми необходимыми документами прилагается справка, подтверждающая периоды военной службы (службы), работы и иной деятельности лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и членов их семей, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет (по инвалидности) по нормам Закона №4468-1. Данная справка выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по линии Минобороны России.

При этом заявление о назначении страховой части трудовой пенсии по старости рассматривается территориальными органами ПФР как заявление об отказе от назначенной ему трудовой пенсии по старости и дополнительное заявление об отказе от назначенной трудовой пенсии по старости может заявителем не оформляться. По данному заявлению территориальным органом ПФР осуществляются следующие процессуальные действия: выносится решение о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 22 Закона №173-ФЗ, заявителю выдается справка о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости и даются разъяснения о необходимости представления для назначения страховой части трудовой пенсии по старости справки, выдаваемой органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по линии Минобороны России, и сроке ее представления с учетом положений пункта 3 статьи 19 Закона №173-ФЗ - не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения; выносится решение о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона №166-ФЗ со срока, установленного пунктом 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ - со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права. При решении вопросов о возможности осуществления процедур перевода с трудовой пенсии по старости на пенсию за выслугу лет (по инвалидности) законодатель предусмотрел перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию (п.7 ст.19 Закона №173-ФЗ). Перевод с трудовой пенсии по старости на пенсию за выслугу лет (по инвалидности), устанавливаемую в соответствии с Законом №4468-1, данной нормой не предусмотрен.