Алиментные обязательства, пожалуй, являются сегодня одной из самых актуальных проблем. С каждым днем на исполнение поступает все больше документов, связанных с алиментами. Именно судебные приставы-исполнители обязаны установить местонахождение должника, доставить ему официальное предупреждение о необходимости «платить по счетам».

В 2010 году в территориальные отделы судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области поступило 6780 исполнительных документов о взыскании алиментов. Судебными приставами-исполнителями территориальных отделов судебных приставов окончено и прекращено 5729 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей.

В 2010 году судебными приставами-исполнителями вынесено и направлено в органы внутренних дел 959 постановлений о розыске должников-граждан, обязанных к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, из которых 213 розыскных дел прекращено в связи с розыском должников. Повышению эффективности розыска должников-алиментщиков способствовало информационное взаимодействие с УВД по Тамбовской области по розыску должников по алиментным обязательствам, в рамках которого подписан совместный приказ о порядке использования централизованных учётов и информационно-поисковых систем УВД Тамбовской области ИБД-Р «Тамбов» и его подсистемы «Стоп-лицо».

В соответствии с соглашением о сотрудничестве и обмене информацией между Управлением занятости населения Тамбовской области и Управлением ФССП России по Тамбовской области территориальными отделами службы занятости населения ежемесячно предоставляются в территориальные отделы судебных приставов сведения об имеющихся вакансиях. В рамках содействия трудоустройству должникам выдано 934 направления в центры занятости населения. В результате проведенной работы 288 должников зарегистрировалось в качестве безработных, 132 должника трудоустроились.

Работа по содействию должникам в трудоустройстве оказывает положительное влияние на правосознание должников.

Так, в Сампурском районном отделе судебных приставов находилось исполнительное производство в отношении должницы А., которая лишена родительских прав и обязана выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына в размере ? части всех видов доходов. В связи с отсутствием у должницы места работы за ней накопилась задолженность в размере 41711 рублей.

В отношении неё было возбуждено уголовное дело по ст. 157 Уголовного кодекса РФ «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей».

Суд признал алиментщицу виновной в совершении преступления и назначил ей наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства. В дальнейшем постановлением Мирового судьи Знаменского района Тамбовской области исправительные работы по приговору суда заменены на 2 месяца 12 дней отбывания наказания в колонии — поселении.

После отбытия наказания должница А. обратилась к судебному приставу — исполнителю с просьбой помочь в трудоустройстве, объясняя тем, что не хочет больше иметь судимость и желает платить алименты на содержание сына. Судебным приставом-исполнителем ей была оказана помощь в постановке на учет в центр занятости населения с последующим трудоустройством. Женщина трудоустроилась на работу, куда и был направлен исполнительный документ для удержания алиментов из заработной платы уже в размере 50 % с учётом необходимости погашения образовавшейся задолженности. Алименты удерживаются и перечисляются на расчетный счёт, открытый ребёнку ежемесячно.

В 2010 году судебные приставы-исполнители территориальных отделов Управления ФССП России по Тамбовской области применяли меру по ограничению выезда должников, имеющих задолженность по уплате алиментов за пределы Российской Федерации по 48 исполнительным производствам, общая задолженность по которым составляла 3 461тысячу рублей. В 5 случаях данная мера привела к полному погашению задолженности на общую сумму 225 тысяч рублей. Количество вынесенных постановлений о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов составляет 23% от общего числа постановлений, принятых по другим видам исполнения.

Дознавателями территориальных отделов Управления ФССП России по Тамбовской области проведено 596 доследственных проверок в порядке предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ по вопросам взыскания алиментов. По 111 сообщениям о преступлении органом дознания принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по 485 сообщениям возбуждены уголовные дела по ст. 157 УК РФ. Из общего количества возбужденных дознавателями территориальных отделов судебных приставов уголовных дел: 457 должников привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, оправдательные приговоры по данной категории уголовных дел судами не выносились.

В целях воздействия на должников, имеющих задолженность по уплате алиментов, в территориальных отделах проводятся беседы с должниками с участием представителей религиозных конфессий. Подобные встречи проводились в Первомайском, Уваровском, Кирсановском, Рассказовском и ряде других отделах. В ряде случаев проведение бесед с должниками при участии служителей культа позитивно воздействовало на сознание должников. Так житель г. Кирсанова, имеющий задолженность по уплате алиментов и два предупреждения об уголовной ответственности после проведения беседы с настоятелем местной православной церкви, встал на учет в центр занятости населения и признался, что не выплачивал алименты на содержание ребенка в силу личных неприязненных отношений с бывшей супругой, которые возникли на почве ревности.

В целях дальнейшего совершенствования работы по взаимодействию с уполномоченными органами и институтами гражданского общества Управлением ФССП России по Тамбовской области заключено Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по правам ребёнка в Тамбовской области, а также осуществляется взаимодействие с органами власти Тамбовской области. Так, 11.11.2010 года в администрации Тамбовской области с участием Управления ФССП России по Тамбовской области состоялось совещание по проблемным вопросам обеспечения права ребёнка на получение содержания от своих родителей (удержание алиментов) на котором учреждениям образования, в которых на воспитании находятся дети оставшиеся без попечения родителей дано поручение на своевременное информирование отделов судебных приставов о переводе детей из одного учреждения в другое, а также принято решение о создании мониторинга по вопросам обеспечения права ребенка и размещении материалов в средствах массовой информации Тамбовской области с целью создания нетерпимого отношения в обществе к лицам, злостно уклоняющимся от уплаты алиментов.

Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев лица, уклоняющиеся от уплаты алиментов, ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, не имеют постоянного места жительства, перебиваются случайными заработками, что затрудняет применение к ним мер принудительного характера.

Несмотря на это, Управлением ФССП России по Тамбовской области ведётся напряжённая работа по обеспечению и защите прав и интересов детей и созданию в обществе нетерпимого отношения к злостным неплательщикам алиментов.

В заключении хочется добавить, что неизвестно, как повернётся жизнь и не понадобится ли самим в старости таким отцам или матерям помощь их детей, которых они когда-то оставили без материальной и моральной поддержки. Трудно ответить, проснутся ли тогда у детей тёплые чувства к родителям.