Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее социально значимых систем экономики. Без услуг водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения, отопления нам трудно представить себе нормальную жизнь. Возникающие в сфере ЖКХ проблемы затрагивают практически каждого из нас. Мы постоянно сталкиваемся с некачественным предоставлением услуг, бездействием управляющих организаций, ростом тарифов. Либеральные преобразования в современной России привели к минимизации роли государственных органов власти и местного самоуправления в жилищно-коммунальном хозяйстве. Пошло ли это на пользу системе?



Распродали, а что дальше?

Начало отопительного сезона в городе Тамбове вновь было омрачено срывами подачи тепла во многие многоквартирные дома. По мнению руководства компании МУП «Тамбовинвестсервис», которая ведёт техническое обслуживание всех тепловых сетей, основная проблема лежит в их катастрофической изношенности, почти на 90%. Привлечь государственные средства для реконструкции сетей нельзя, они являются частной собственностью акционерного общества «Квадра».

Сделали мы выводы из данного урока? Нет. Решением депутатов Тамбовской городской Думы в счёт погашения части задолженности МУПа перед «Квадрой», ей в 2013 г. был передан ряд объектов тепло-сетевого хозяйства города. Для информации, общий размер долга уже перешагнул планку в 1 млрд. руб. Непомерный долг возник в результате задолженности со стороны управляющих организаций, при этом 95% потребителей исправно платят за жилищно-коммунальные услуги. Получается замкнутый круг, а страдают жители, отчуждается городское имущество.

В этом году на продажу в очередной раз выставили объекты электросетевого хозяйства города Тамбова. Против приватизации энергетики города выступили только депутаты-коммунисты. Где гарантии, что новые «эффективные» собственники, отработав до конца ресурс электросетей, не откажутся от их поддержания и восстановления? Это приведет к отключению электричества, к коллапсу в городе. Затем суд может обязать муниципалитет выкупить изношенные объекты и восстановить их за счёт бюджета, так как к вопросам местного значения относится организация электроснабжения.

Политика тотальной приватизации, в том числе объектов системы жизнеобеспечения, на практике доказывает свою губительность. В погоне за «лёгкими» деньгами мы попадаем в ловушку. Мои оппоненты мне могут возразить: мол, какая польза городу от изношенных инженерных сетей и коммуникаций? От их продажи мы заработаем деньги и переложим груз ответственности на других лиц. Но разве предприниматели хуже нас разбираются в тонкостях получения максимальной прибыли при минимальных вложениях? Для них главное – прибыль, а про социальную ответственность, как правило, они забывают. При подобном подходе город станет заложником, а потребители будут страдать от возможных перебоев в предоставлении коммунальных услуг.



Неуправляемые управляющие компании

Управлением государственного жилищного надзора области в 2013 году было проведено 638 контролирующих мероприятий. Наибольшее количество проверок состоялось в отношении недобросовестных управляющих организаций. Действительно, в общении с жителями можно услышать немало претензий по работе управляющих компаний, и критика чаще всего справедливая.

Недавно я посетил рабочий поселок Первомайский, основные вопросы участников встречи касались общедомовых нужд и неудовлетворительной работы управляющих организаций. Кроме того, представители многоквартирного дома № 14 по ул. Володарского озвучили проблему недоделок, оставшихся после ремонта в 2013-м. Есть предписание об исправлении допущенных нарушений, но подрядная организация (она же и управляющая компания) не спешит их выполнять.

Отдельный разговор про эксперимент с «общедомовыми нуждами». Нерадивые управляющие организации любят включать в общедомовые расходы несуществующие коммунальные услуги или завышать нормативы. Так, согласно платёжкам по некоторым многоквартирным домам в поселке Сатинка Сампурского района собственники расходуют холодной воды на общедомовые нужды в 7 с лишним раз больше, чем на индивидуальное потребление!

В сложившейся ситуации влияние власти на частный коммунальный бизнес серьезно ограничено. Договор обслуживания, как и сделка на рынке, заключается между потребителями и управляющей компанией, третье лицо по закону не может вмешиваться в процесс. В связи с многочисленными претензиями к частным управляющим организациям как со стороны горожан, так и других участников системы, в городе Котовске была создана муниципальная управляющая компания. Как будет работать муниципальная организация, покажет время. Но уж точно у власти должны быть реальные рычаги влияния, чтобы было, с кого спросить. И, в случае успеха, отчисления в бюджет от прибыли предприятия городу не помешают.



Коммерциализация сферы ЖКХ – губительный путь

Мы живем в капиталистическом обществе. Приватизация и коммерциализация жилищно-коммунального хозяйства берёт свое начало в коридорах власти, где принимаются законы, утверждается стратегия развития.

Эффективность либерально-рыночных отношений в системе жизнеобеспечения всё больше вызывает вопросов, а поведение некоторых предпринимателей вообще не выдерживает никакой критики, и речь не всегда о коммунальщиках. Приведу небольшой пример. На первых этажах многоквартирных домов часто располагаются нежилые помещения (магазины, парикмахерские, аптеки и т.д.). Особо «умные» бизнесмены умудряются не платить за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а страдают опять же жители дома – они платят за себя и за беспокойного «соседа» на первом этаже.

Проблем в сфере жизнеобеспечения немало, но опускать руки нельзя. Многое зависит и от активности рядовых граждан, от их готовности бороться за свои права и законные интересы, ответственно подходить к решению жилищно-коммунальных вопросов. В то же время самоустранение государственных органов власти и возникновение на этом фоне вседозволенности со стороны слабо контролируемого ЖКХ-бизнеса, раздробление на частные куски системы жизнеобеспечения, не являются залогом успешного развития. В сфере ЖКХ нужен государственный подход в интересах каждого участника жилищно-коммунальных отношений, а не отдельных лиц, для которых прибыль превыше всего.

А.Р. Александров
депутат Тамбовской городской Думы