История реализации утвержденной Правительством РФ на 2009 – 2013 гг. Национальной онкологической программы, на которую только из федерального бюджета было выделено 28 млрд. рублей, сегодня больше напоминает многотомную уголовную хронику, чем рапорт об успехах отечественной медицины. В этой хронике Волгоградская, Курганская, Самарская, Ульяновская, Красноярский край и множество других регионов страны.

Кульминацией уголовной эпопеи, пожалуй, можно считать громкий коррупционный скандал, разыгравшийся по факту закупок дорогостоящих томографов для нужд регионов по завышенным ценам. История случилась в середине прошлого года и закончилась беспрецедентным арестом теперь уже бывшего кремлевского чиновника А. Воронина.

Казалось бы, скандала на таком уровне достаточно для острастки всех желающих набить свои карманы за счет гос. бюджета. Более того, масштабность и серьезность начавшейся в сфере здравоохранения антикоррупционной кампании подтверждает и прошлогодний арест экс-министра здравоохранения Ульяновской области Ф. Прокина и его «сподвижников» – коммерсантов С. Айрапетова и А. Антипова.

Кстати, преемник Прокина - Владимир Петров недолго пробыл в министерском кресле и покинул его так же из-за скандала с приобретением томографов. А следственное управление по Ульяновской области уже возбудило новое уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере».

Стало известно, что «в период с ноября по декабрь 2010 года неустановленные лица, при поставке для нужд ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница №2» рентгеновского компьютерного томографа по государственному контракту №162 от 29.11.2010, заключенному министерством здравоохранения Ульяновской области, путем обмана и злоупотребления доверием, используя ООО «Компания «Евростандарт», при покупке томографа производства General Electric похитили бюджетные денежные средства в размере более 16 миллионов рублей».

Более того поначалу, для проведения торгов представители ульяновской больницы составили вполне объективное техзадание, и томограф General Electric предъявленным условиям в принципе не соответствовал. Однако после того как «Евростандарт» оспорил это техзадание в ФАС, причем, почему-то в Москве, а не в Ульяновске, условия торгов были изменены. В итоге в клинику был поставлен томограф не соответствующий необходимым техническим требованиям, в частности, значительное превышение допустимого веса аппарата.

14 октября прошлого года Следственное управление СКП РФ по Курганской области возбудило очередное уголовное дело по факту незаконных действий сотрудников ФГУ «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» им. академика Илизарова. Установлено, что по итогам проведенного конкурса был заключен госконтракт на приобретение томографа на сумму более 92 млн. рублей с МК «ЮНИКС», которая, кстати, оказалась единственным участником конкурса. При этом цена контракта определялась без обязательного проведения мониторинга рынка, что привело к завышению стоимости приобретаемого оборудования на 20 млн. рублей.

Прокурорская проверка в Красноярском крае показала, что краевые чиновники приобрели томографы для местных больниц по цене, превышающей рыночную более чем на 40 млн руб. И это после того как здесь уже было возбуждено уголовное дело о приобретении томографа администрацией Норильска с переплатой в 75 млн. рублей. Героем нового уголовного дела и здесь стала уральская МК «ЮНИКС», поставлявшая в регион томографы General Electric.

Кстати, обыски в самом «ЮНИКС» прошли уже в первые недели 2011 года в рамках тех же ульяновских уголовных дел.
Примечательно, что после ареста Леона Зильбера, именно к «ЮНИКС» перешел статус «РосЛинМедикал», как крупнейшего дистрибьютора General Electric в России. Участникам рынка известно, что в свое время руководитель «ЮНИКС» Арам Бекчян довольно тесно взаимодействовал с Зильбером. Кстати, в одном интересном решении ФАС по Нижегородской области упоминается представитель ООО «Компания «Евростандарт» Вартанян Н.В., бывший подчиненный Бекчяна. Обе компании - «ЮНИКС» и «Евростандарт» родом из Екатеринбурга, и во многих тендерах в разных регионах участвуют вместе, предлагая фактически одно и тоже оборудование.
Если проанализировать все имеющиеся решения ФАС, с жалобами в которую, г-н Бекчян обращается регулярно и зачастую «по надуманным предлогам», то выстроится внушительный список подобных «Евростандарту» различных «ООО», представители которых так или иначе между собой связаны и в конечном итоге оказываются фигурантами различных уголовных дел.

Не понятно, сколько еще дров наломают наши онкологи, сотрудничая с недобросовестными коммерсантами. Кроме того, как показывает практика уже существующих уголовных разбирательств, весь удар на себя принимают обычно представители онкодиспансеров и региональных Минздравов. Однако не проще ли регионам - участникам онкопрограммы во избежание тяжелейших последствий, еще на старте реализации проекта проявлять высокую степень ответственности и способность к объективной оценке ситуации?


Игорь Никифоров.