Начало года – традиционное время подведения итогов. О том, как жил район в 2009 г., какие проблемы пришлось решать, какие проекты служат поводом для оптимизма рассказывает глава Мичуринского района Сергей Васильевич ЩУКИН.

– Если в целом судить по тем предварительным результатам социально-экономического развития, которые у нас есть сейчас, кризисные явления на развитии района кардинальным образом не сказались.

Рост собственных налоговых доходов составил десять процентов к уровню 2008 года. С чем это связано? В первую очередь с тем, что устойчиво работали предприятия и социальная сфера: было кому платить налоги и с чего их платить...

Солидные инвестиции привлечены в Мичуринский район – 1 миллиард 100 миллионов рублей. Инвестиции в основной капитал за последние пять лет фактически не снизились.

Возросли инвестиции в сельское хозяйство. Не случайно в 2009 г. в ряде сельхозформирований была обновлена техника. Использовались различные лизинговые схемы. Теперь эта техника стала давать отдачу, появилась возможность применять новые технологические приемы, которые, в свою очередь, привели к наращиванию объемов производства сельхозпродукции. Динамика развития сельского хозяйства не снизилась даже в кризисный год. Выбрано правильное направление: техническое перевооружение, переход на интенсивные технологии. Не просто абы как посеять, а профессиональный интеллектуальный труд, эффективный и разумный подход.

Вложения в социальную сферу в 2009 году были на 57 % выше, чем в 2008. Разумеется, нам нелегко было изыскивать средства на ремонт Домов культуры, клубов, школ, детских садов, на приобретение нового оборудования, но, тем не менее, многие проблемы удалось решить. Если сейчас мы не отремонтируем эти объекты соцкультбыта, то рискуем потерять их навсегда. При этом особое внимание уделялось пожарной и антитеррористической безопасности. Наш долг – не допустить создания угрозы жизни человека. Поэтому и противопожарную сигнализацию устанавливали, и пропитку чердачных помещений осуществляли.

Немаловажен и вопрос эстетики. В городе люди видят комфортабельные кинотеатры, концертные залы и потому у них уже вызывают отторжение "интерьеры" полуразрушенных, обшарпанных сельских клубов. Мы просто обязаны обратить внимание и на убранство сцены, и на шторы, и на полы, и на музыкальное оборудование. Одно дело, если на дискотеке патефон и шипящие пластинки, другое – современный музыкальный центр и цветомузыка. Только тогда будет организован полноценный досуг молодежи.

Базовые Дома культуры ремонтируются. В Круглинском ДК переводим угольную котельную на газовую топочную, отремонтировали спортзал. Проведен частичный ремонт кровли в Кочетовском ДК. Работа в этом направлении продолжается и на территориях других сельсоветов.

Для местного здравоохранения завершившийся год стал знаковым. Отремонтировали стационар центральной районной больницы, осуществлено ее техническое перевооружение по федеральным программам. Получен на условиях софинансирования автомобиль скорой помощи и передан на Глазковский врачебный участок.

Что в минусе? Продолжается реформирование системы здравоохранения. Акцент сделан на амбулаторно-поликлиническое лечение, а не на стационар. В итоге приходится сокращать круглосуточные койко-места. Нам рекомендовали сократить их количество наполовину. Мы на это не пошли. Удалось отстоять врачебные участки и сохранить там нужное количество круглосуточных коек. В ЦРБ через весь район ехать хлопотно и накладно, а на врачебных участках все же можно пройти определенный курс лечения. Расширяем в связи с этим палаты сестринского ухода. Заявку на тридцать дополнительных мест уже сделали. Думаю, нам пойдут навстречу, что позволит не сокращать младший медицинский персонал и увеличить присутствие лиц пожилого возраста в палатах сестринского ухода на врачебных участках.

Водоснабжение – серьезнейшая проблема для Мичуринского района. В 2009 г. продолжена работа по стабилизации в этой сфере. С принятием закона о местном самоуправлении водоснабжение стало прямой зоной ответственности местных администраций – районной и сельсоветов, – которые приняли находившиеся на балансе у предприятий различной формы собственности водопроводы и жилье. Водопроводная сеть к тому времени была в ненормативном состоянии: изношенная, ни разу не ремонтированная. Приняли-то – приняли, а денег на содержание нам никто не дал. Мы были вынуждены в течение нескольких лет в этой ситуации разбираться и приглашать инвесторов – Тамбовскую сетевую компанию. Приходится слышать: "Тарифы у нас высокие!". Да и скрывать нечего, действительно высокие. Но за счет этого осуществляется реконструкция водопроводов. Их протяженность – более трехсот километров, состояние – "дыра на дыре". Бюджетные средства мы тоже привлекаем, но их недостаточно без инвестиций, осуществляемых самой компанией. Сельсоветы один на один с этой проблемой администрация района не оставила, с первых же дней взяла под патронаж такую работу, сделала ее плановой и скоординированной.

В 2009 г. удалось из "водяной блокады" выйти. Однако, наша задача на ближайшую пятилетку – пробурить более 20 артезианских скважин, построить около 250 километров новых водопроводных сетей. Сейчас мы активно используем те инвестиционные программы, которые предлагают государство и наш оператор – ТСК.

Активнейшим образом участвуем в реализации Программы социального развития села до 2012 года. За счет средств районного бюджета проектируется реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах района, затем мы защищаем проекты сначала в администрации области, а потом еще и в Министерстве сельского хозяйства РФ. В 2009, кризисном году, нам удалось построить в селе Старая Казинка 5,5 км нового водопровода за счет государства.

Обратите внимание на динамику ввода в эксплуатацию водопроводных сетей: в 2005 г. – 3 км; в 2006 – 9 км; в 2007 – 10,5 км; в 2008 – 10,5 км; в 2009 году – 5,6 километра. Таким образом мы построили за последнюю пятилетку 38 километров (за предыдущие пять лет – всего три километра).

Работы еще очень много. Вода плохого качества и вызывает обоснованные нарекания у сельчан. Приходится строго спрашивать и с сетевого оператора, и с иных служб за качество оказываемых услуг.

Хотелось бы больше понимания со стороны земляков. Проблемы скапливались годами. Сразу их все не решить. Требуется терпение.

Теплоснабжение. Положение в крупных населенных пунктах, таких как Заворонежское, Новоникольское и других, несколько стабилизировалось. У населения есть претензии к специализированным службам: не всегда неполадки оперативно устраняются, но междомовые сети работают с каждым годом все более надежно. А вот с внутридомовыми еще долго и упорно придется работать. И здесь нашими надежными союзниками должны стать сами квартиросъемщики.

Здесь важную роль могут сыграть ТСЖ (товарищества собственников жилья). Три года мы трудимся над их созданием. Пока ТСЖ созданы лишь в Новоникольском и Зеленом Гае. Никак не удается убедить людей помочь самим себе уйти от проблем. Где-то дверь в подъезде не закрывается, где-то кровля протекает, где-то слесарь вовремя не пришел... А ведь государство еще три года назад приняло 185 ФЗ. Выделяются единовременные средства на капитальный ремонт зданий. В прошлом году ТСЖ в Новоникольском и Зеленом Гае получили около 8,5 миллиона рублей от государства на условиях софинансирования из районного бюджета и незначительных средств самих жильцов.

Но этого крайне недостаточно. В ряде других населенных пунктов (Заворонежском, Садострое, Нектаре, Лесном Воронеже и др.) нам еще предстоит убедить людей в необходимости создания ТСЖ. Тем более что госпрограмма завершает свое действие в 2011 году. Необходимо использовать последний шанс для привлечения средств. После капитального ремонта и дом преображается, и сами жильцы не позволяют гадить в подъезде.

Газификация. В 2009 году в районе введено 57 километров газовых сетей. За последнюю пятилетку – 351 километр. 70,3 километра – в среднем за год. Количество негазифицированных населенных пунктов с каждым годом снижается. Кризисный год сказался на темпах газификации: участие государства в строительстве газопроводов среднего давления уменьшилось. Так же, как и в благоустройстве. На строительство и реконструкцию внутрипоселковых дорог в 2009 г. федеральных средств не выделялось.

В 2009 г. по вопросам газификации мы работали в тандеме с губернатором Тамбовщины О.И. Бетиным и "Газпромом" по программе долгосрочного сотрудничества. Благодаря совместным усилиям нам удалось построить газопровод высокого давления протяженностью 18 километров на важном направлении Ярок – Старая Казинка – Гаритово – Новое Тарбеево. Более трехсот человек готовы к подключению газа. Очень жаль, что в последний момент нам пришлось долго согласовывать документы с контролирующими органами, предъявляющими серьезные требования к безопасной эксплуатации объектов. Газ – благо, но при небрежном отношении может обернуться бедой. Жителей Старой Казинки, Ярка и Гаритова, новотарбеевцев раздражает создавшаяся ситуация: факел перед Новым годом зажгли, а в домах газа нет. Мешают лютые январские морозы. В начале февраля начнем массовые подключения. По инструкции, врезку по полиэтиленовой трубе можно делать только при температуре воздуха не ниже -15 градусов.

В 2010 г. планируется помимо тех объектов, работу на которых мы начали в 2009 г. (Хоботово, 2-я Пятилетка, Ранино и Остролучье), приступить ко второму этапу газификации Мичуринского района. "Голубое топливо" должно прийти в малые населенные пункты. На очереди – Епанчино, Александровка, Махорсовхоз. Люди там уже проявили инициативу, собрали определенные денежные средства. Наша задача: помочь со строительством газопроводов среднего давления. Здесь мы надеемся на помощь "Газпрома".

За последние годы сдано в эксплуатацию 18 газовых котельных, и на этом работа не остановлена. Будем уходить от дорогостоящего угля к газовому топливу. Не менее шести топочных планируем перевести на природный газ.

Коротко о занятости населения. По мере того, как сокращались рабочие места на ЛПДС "Никольское" и объектах нефтепровода "Дружба", мы использовали такую форму занятости населения как общественные работы. Надеемся, что обеспечить людей рабочими местами сможем с помощью реализации крупных инвестиционных проектов.

– Кстати, об инвестиционных проектах. Их существование мы контурно обозначили в предыдущем вашем интервью ("НС" от 22.10.2009). Но население района интересует конкретное воплощение планов в жизнь. Можем ли мы уже говорить о сроках ввода в эксплуатацию новых предприятий?

– В 2010 г. начнется строительство нефтеперерабатывающего завода в районе Большой Сосновки. Проект очень серьезный, его лично курирует губернатор. Именно благодаря содействию О.И. Бетина в октябре 2009 года принято решение о возведении такого уникального предприятия, не имеющего аналогов по России.

Завод будет заниматься глубокой переработкой нефти. Это производство не только осветленных продуктов, но и сырья для химической промышленности. Кроме серьезной экономической составляющей, будет решена и проблема занятости.

Предприятие в Большой Сосновке даст 2500 рабочих мест. Естественно будет привлекаться население со всего района. Строительство планируем вести силами местных подрядных организаций. Только монтаж технологического оборудования произведут иностранные специалисты.

Строительство рассчитано до 2014 г., но уже в 2012 г. завод даст первую продукцию.

Презентация другого проекта скоро состоится в администрации района. Речь идет о строительстве комплекса по выращиванию грибов (мощность 30 000 тонн в год) в селе Круглое. Комплекс будет включать в себя цеха выращивания, узел обеспечения, площадки для соломы, покровный и компостный цеха. Планируется задействовать более 700 человек.

Еще один проект – строительство базы в районе Изосимово для заготовки, хранения, расфасовки и доставки сельхозпродукции в Москву. В 2010 г. будут сделаны первые шаги в этом направлении. Важно, что продукция будет приобретаться у населения. Сельское подворье должно давать доход. Во многих населенных пунктах огороды зарастают бурьяном. Земля начнет активно использоваться только при наличии договоров о сбыте с закупочным кооперативом.

В районе планируется возведение завода по производству нового строительного материала – симпролита. Стройка из симпролита в 2,5 раза дешевле, чем из дерева и кирпича.

В 2009 г. в Мичуринском районе 94 человека взяли разрешение на земельные участки под строительство.

В кризисный год люди строились, а это показатель социальной стабильности в обществе. В возведении дома из симпролитовых плит может участвовать даже сам застройщик. Особой квалификации не требуется. Предлагаем местным бизнесменам войти в долевое участие по строительству завода и иметь прибыль с реализации его будущей продукции.

Использование симпролита, как более дешевого материала, повлечет за собой наращивание строительства жилья. Особенно социального, по программе "Молодежи – доступное жилье". Нам необходимо сейчас строить не менее 20 тысяч квадратных метров жилья в год, удвоить нынешние показатели (в 2009 г. – 10291 кв. м).

Первой постройкой из симпролита возможно станет детский сад в селе Старое Тарбеево. 25 молодых матерей просили меня об этом. Если сойдемся в цене, начнем работы уже в этом году.

– Главы сельсоветов начали отчитываться перед населением о проделанной в 2009 г. работе. Каковы ваши впечатления от этих встреч?

– Замечательно, что мы в свое время ввели такую практику. Следует признать, что несмотря на кризис, система местного самоуправления работает и главы сельсоветов понимают свою меру ответственности перед людьми. И в прошлом, и в текущем году остро обсуждаются проблемы местного самоуправления. Если раньше население оценивало работу глав муниципальных образований на "удовлетворительно", то теперь нередко и "хорошо" ставят. Приятно такое слышать, но "за кадром" остается наша повседневная работа с главами сельсоветов. Иногда приходится действовать жестко, и промахи в работе местных властей, которые видит население без внимания не остаются.

Другое дело, не все получается, ощущается нехватка средств на благоустройство, освещение улиц, борьбу со свалками. Хотелось бы сделать больше, но возможности ограничены.

– Еженедельно, по вторникам, вы лично ведете прием населения. Что, в основном, людей беспокоит?

– Население интересует большой спектр вопросов. Часты обращения по благоустройству, реконструкции дорог, спилке отживших свой век высокорослых деревьев. Великовозрастные тополя стали большой проблемой в селах. Решать ее нелегко, ведь своей спецтехники у нас нет. Спилить дерево не проблема – необходимо, чтобы оно упало в стороне от домов, а здесь нужна "вышка". Это весьма дорогостоящее "удовольствие". У нас хорошие отношения с районными электросетями, но темпы спиливания деревьев-гигантов население на устраивают. А заниматься этой проблемой просто необходимо. Начали с тополиной аллеи в учхозе им. Калинина. Этой зимой планируем спиливать деревья, угрожающие безопасности людей в Зеленом Гае, Терновом...

Проблема бродячих собак актуальна для всех населенных пунктов. Здесь активнее должны работать с общественностью участковые и главы сельсоветов. Сосед на соседа жалобу писать не хочет, а без заявления участковый бессилен что-то сделать... Разъяснять людям все понятнее надо.

Вопрос по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем остро встал перед нами в 2009 г., когда к нам стали поступать заявления от детей и родственников ветеранов, желающих улучшить жилищные условия отца или деда. Мы терпеливо разъясняем порядок, на основании которого ветеран имеет право на получение жилья или улучшения условий проживания. Эти правила четко прописаны в Жилищном кодексе, их никто не отменял. Если правила не позволяют ветерану улучшить условия, то это вызывает бурную негативную реакцию со стороны его родственников, они начинают жаловаться в различные инстанции. Но руки не опускаем, разъяснительную работу продолжаем вести.

Красной строкой в 2010 г. будет проходить тема 65-летия Великой Победы. В наших планах благоустройство обелисков, памятников, мест захоронений, улучшение жилищных условий наших уважаемых ветеранов. Поверьте, мы свой святой долг помним и без внимания никого не оставим!

"Наше слово"