Выступая в Государственной думе с отчетом о деятельности Правительства за 2008 год, премьер Владимир Путин отметил, что, несмотря на финансовые неурядицы, власть не намерена отказываться от своих планов по существенному увеличению пенсий и переоценке пенсионных прав граждан, а другими словам - валоризации пенсий.
Большинству читателей не знаком такой термин, поэтому поясним, что он означает. Тем более, что за этим словом скрывается пенсионное обеспечение не только старшего поколения, но и миллионов работающих россиян - всех, кто имел хотя бы месяц трудового стажа и заработок до начала 2002 года.
Валоризация - это намеченная правительством переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения. Она предусматривает единовременное повышение на 10 процентов страхо-вой части пенсии тем, кто имел трудовой стаж в 1991-2001 гг.
При этом дополнительно по 1 проценту будет добавляться за каждый год советского тру-дового стажа до 1991 года. То есть в первую очередь валоризация поможет нынешним пенсио-нерам, которые имеют большой «советский» стаж, но из-за возраста не могут заработать высо-кую трудовую пенсию по правилам пенсионной реформы 2002 года.
Для начала расскажем, чем вызвана переоценка пенсионных прав. В связи с этим нужно вспомнить, что до пенсионной реформы 2002 года пенсии рассчитывались в зависимости от ста-жа и заработной платы за последние два года. Если же в конце трудовой деятельности зарплата была не слишком велика, то уходящему на заслуженный отдых человеку начисляли пенсию, взяв за основу ту пятилетку, когда он зарабатывал больше.
В первые годы действия реформы пенсии тех, кто ушел на заслуженный отдых до 2002 го-да, и тех, кто вышел на пенсию чуть позже, различались незначительно. Но год от года этот раз-рыв увеличивался. Люди, оформляющие пенсию сегодня, помимо пенсионных прав, приобретен-ных до 1 января 2002 года, располагают еще и страховыми взносами, перечисленными на инди-видуальные лицевые счета работодателем. Таким образом, при аналогичном трудовом стаже у тех, кто уходит на пенсию сейчас, она значительно выше, чем у людей, заработавших стаж до 1991 года: в среднем 3-4 тысячи у «дореформенных» пенсионеров, 5-7 тысяч у тех, кто оформ-ляется сейчас. Естественно, это несправедливо по отношению к тем, кто ушел на пенсию до на-чала реформы. Чтобы исправить такую ситуацию, руководством страны было решено увеличить страховую часть трудовых пенсий тех граждан, которые ушли на заслуженный отдых до 1 января 2002 года путем валоризации пенсионных прав – то есть одномоментного увеличения пенсий.
Конечно, возникает вопрос, коснется ли валоризация тех, кто, отработав определенное количество лет до 2002 года, продолжает работать и сейчас? На этот счет следует отметить, что валоризация будет проводиться в отношении всех граждан, независимо от того, были ли они пенсионерами до 2002 года или нет. Главное условие валоризации – наличие трудового стажа до наступления пенсионной реформы – 1 января 2002 года.
Размер увеличения пенсий для различных категорий граждан будет отличаться - в зави-симости от их заработанного стажа. Как отметил недавно Президент РФ Дмитрий Медведев на совещании, посвященном развитию пенсионной системы, для тех, кто старше 70 лет, надбавка составит 1650 - 1700 руб., для 65-60-летних - около 1300 руб., для «молодых» пенсионеров - око-ло 950 руб. Эти меры повысят уровень жизни 3,2 млн. человек, остальным будет установлена со-циальная доплата из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
Привести более конкретные примеры пока невозможно, так как на сегодняшний день пра-вительством еще не разработаны нормативно-правовые акты, регулирующие механизм валори-зации. Но до конца года, безусловно, этот пакет документов будет принят, и с 2010 года процесс валоризации будет запущен.
В целом в 2010 году, по словам премьера Владимира Путина, среднегодовой размер тру-довой пенсии вырастет по отношению к 2009-му сразу на 45 процентов в номинальном выраже-нии. Не исключено, что размер пенсий будет и дополнительно увеличен. В любом случае, отме-чает он, правительство намерено устранить несправедливость внутри самой пенсионной систе-мы. А в долгосрочной перспективе средний размер трудовой пенсии в 2015 году должен соста-вить не менее 2,5 прожиточных минимумов пенсионера, а к 2020 году – не менее 3-х. Именно эти ориентиры намечены президентом страны и заложены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года.

П. Перелыгин.