С каждым годом увеличивается число организаций, представляющих налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде. Законодательство дает возможность плательщикам выбрать для себя один из наиболее удобных способов сдачи отчетности: лично, через представителя, почтовым отправлением, либо по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

У тех организаций, которые по закону обязаны отчитаться в электронном виде, такого выбора нет. Речь идет не только о компаниях, относящихся в соответствии со ст. 83 НК РФ к категории крупнейших, но и о предприятиях со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек. Без сомнения, данный вопрос будет интересен и организациям с меньшим количеством работников, так как решительное внедрение безбумажных технологий представления отчетности уже идет полным ходом. В Тамбовской области, например, уже 70 процентов юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, и 55 процентов индивидуальных предпринимателей передают декларации по сети Интернет самостоятельно или через налоговых представителей.
Сдавать отчетность по каналам связи может любая организация, состоящая на учете в налоговой инспекции, подключенной к системе. Процесс передачи документов по ТКС осуществляется плательщиком непосредственно в налоговые органы по месту учета или через специализированного оператора связи.

Налогоплательщик может воспользоваться услугами любого специализированного оператора связи из числа прошедших аккредитацию в качестве Доверенного удостоверяющего центра. На территории Тамбовской области действуют следующие операторы связи: ЗАО «Калуга Астрал», СКБ Контур, ООО «Компания «Тензор», ООО«Такском.

Заключив договор на оказание услуг по передаче отчетности с одним из операторов связи, налогоплательщику также необходимо приобрести программное обеспечение и установить его на компьютере, имеющем выход в Интернет. Информационный ресурс может быть предоставлен плательщику специализированным оператором связи. Он включает в себя услугу по доступу к своим персонифицированным данным, а также обеспечивает получение от налогового органа в электронном виде информации об изменениях действующего законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах. Кроме того, налогоплательщик получает средства криптографи-ческой защиты информации, используемые для подписания файлов отчетности электронной цифровой подписью (ЭЦП) и их шифрования перед отправкой в налоговую инспекцию. ЭЦП является также гарантом защиты файлов от несанкционированных исправлений. Прочесть файлы с документами может только налоговая инспекция, поскольку только она располагает ключами шифрования для расшифровки сообщения.
Регламент обмена электронными документами при представлении отчетности по телекоммуникационным каналам связи предполагает определенную последовательность действий, выполняемых автоматически. При отправке отчетности файл подписывается ЭЦП налогоплательщика, зашифровывается и отправляется на сервер электронной почты оператора. Полученный налоговым органом электронный документ расшифровывается, одновременно проверяется совпадение ЭЦП налогоплательщика. Если результат проверки ЭЦП положительный, то файл подписывается второй подписью (ЭЦП налоговой инспекции), зашифровывается и отправляется налогоплательщику. Одновременно электронный документ с двумя ЭЦП (налогоплательщика и инспекции) сохраняется в архиве инспекции для предъявления в случае возникновения спорной ситуации по поводу содержания документа. Если результат проверки ЭЦП отрицательный, то файл отчетности не принимается, а налогоплательщику высылается соответствующее уведомление. Налогоплательщик, получивший свой файл отчетности с двумя ЭЦП, также сохраняет его в архиве.

На сервере электронной почты оператора фиксируется факт поступления электронного документа в адрес налоговой инспекции и формируется подтверждение, содержащее дату и время сдачи отчетности. Оператор высылает подтверждение и плательщику, и налоговой инспекции. Эти документы подписаны ЭЦП оператора, и не могут быть произвольно изменены. Плательщик и налоговая инспекция подписывают полученные подтверждения своими ЭЦП и отправляют оператору, одновременно сохраняя их в своих архивах.

В налоговой инспекции файлы с формами отчетности перед обработкой проходят входной контроль на соответствие требованиям формата. По результатам входного контроля формируется протокол, который подписывается ЭЦП налоговой инспекции и также отправляется налогоплательщику.

Таким образом, плательщик, пользующийся системой передачи отчетности в электронном виде по каналам связи, может считать цикл сдачи отчетности полностью выполненным, если он имеет:
-подтверждение оператора, подписанное ЭЦП оператора и самого налогоплательщика;
-файл отчетности, подписанный ЭЦП налогоплательщика и налогового органа;
-протокол, подписанный ЭЦП налогового органа, о результатах проверки на соответствие формату.

Такой порядок создает основу для корректного разрешения нештатных или же спорных ситуаций, связанных со сдачей отчетности.

Если налоговая декларация (расчет) была направлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, и в течение шести часов с момента отправки налогоплательщик не получил подтверждение, он должен, во-первых, обратиться к специализи-рованному оператору связи и, во-вторых, заявить о данном факте в налоговый орган.

При техническом сбое в программно-аппаратных средствах, обеспечивающих представление налоговых деклараций (расчетов), для принятия решения создается комиссия из числа сотрудников налогового органа и специализированного оператора связи. Ко-миссия определяет причины возникшей ситуации, анализирует выявленное состояние направленной налоговой декларации (расчета) и фиксирует его в Акте, после чего принимает решение об исполнении обязанности налогоплательщика в части представления им налоговой декларации (расчета) в установленный срок. Кроме этого, в решении определяется перечень мероприятий по доведению до налогового органа налоговой декларации (расчета) и подтверждению даты ее представления.
Новые возможности информационного обмена, основанные на использовании современных интернет-технологий с применением электронной цифровой подписи и не требующие дублирования на бумажных носителях, со временем переведут в разряд второстепенных другие способы передачи отчетности, которые будут применяться лишь там, где отсутствуют или ограничены возможности использования основных технологий.

Многие компании уже смогли на практике оценить существенные преимущества системы представления отчетности в электронном виде. В первую очередь, ощутима реальная экономия времени как со стороны налогоплательщика, так и со стороны налогового органа. Отпадает необходимость посещения плательщиками налоговых инспекций. Вся информация практически в любое время суток может быть отправлена непосредственно из офиса. Сотрудникам инспекции не надо тратить время на ввод данных с бумажных носителей в электронные базы данных. Кроме того, декларации, поступающие от налогоплательщиков, не содержат арифметических ошибок и неточностей в оформлении обязательных реквизитов. Отчетность соответствует всем утвержденным требованиям: обновления форм отчетности опять же передаются налогоплательщикам разработчиками программного обеспечения по каналам связи. По тем же каналам связи можно получить все информационные материалы, которые обычно размещаются в инспекциях на досках объявлений. И, наконец, главное: в рамках этой системы у налогоплательщиков появляется возможность посылать в инспекции по электронной почте информационные запросы о состоянии своих расчетов с бюджетами разных уровней и оперативно получать соответствующие выписки. Таким образом, речь идет уже не просто о системе сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности, а о более широком информационном обмене между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Подробную информацию о порядке подключения и представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи можно получить как непосредственно в инспекции ФНС России по месту учета, так и на интернет-сайте Управления ФНС России по Тамбовской области (www.r68.nalog.ru).