Работу администрации нельзя признать удовлетворительной

29 мая состоялось 48 заседание Тамбовской городской Думы, основным вопросом повестки дня был отчет о результатах деятельности главы администрации города Тамбова и деятельности администрации города Тамбова за 2012 год.

От депутатской группы КПРФ выступил А.Р. Александров:

«Уважаемые участники заседания! Глава администрации г. Тамбова А.Ф. Бобров в своем отчете рассказал об основных успехах и достижениях исполнительного органа за отечный период, но наряду с этим в Тамбове существуют серьезные проблемы, на которых я бы хотел остановиться.

Бюджетная политика

За счет чего формируется бюджет города Тамбова? В большей степени за счет налогов. В 2012 году налоговые платежи составили 80% собственных доходов, неналоговая часть по сравнению с 2011 г. сократилась на 15%.
Еще недавно, в 2011 году, неналоговые доходы, в том числе за счет использования муниципальной собственности, приносили почти 1 млрд. руб. Через пару лет данная строка бюджета может попросту исчезнуть. Даже контрольно-счетная палата (КСП) отмечает, что передача муниципальной собственности в аренду обеспечивает долгосрочные интересы города в отличие от ее продажи.

Муниципальная собственность

В прошлом году на продажу были выставлены объекты электросетевого хозяйства города Тамбова, мы выступили против этого. Таким решением город снимает с себя полномочия, прописанные в федеральных законах, так как к вопросам местного значения относят организацию электроснабжения.

Следуя такой логике нужно выжимать из имеющейся муниципальной собственности максимально возможное, вкладывать в объекты по минимуму, а потом быстренько распродавать. И, возможно, делать это по заниженной стоимости.

Приведу несколько примеров. Нежилое помещение по адресу улица Интернациональная/Носовская, дом 31/2, вначале планировали приватизировать за 3 млн. 900 тыс. руб., но потом снизили стоимость объекта до 1 млн. 950 тыс. руб. и успешно продали. Аналогичная судьба у объекта по адресу ул. Комиссара Московского, д. 12, рыночную стоимость помещения решили снизить в два раза с 6 до 3 млн. руб. Из последних примеров, в конце апреля текущего года Дума по предложению администрации приняла проект решения о снижении стоимости приватизации объекта по ул. Советской, 161 с 35 млн. руб. до 15. Как это можно расценить? В интересах кого мы распродаем городскую собственность? Администрация должна эффективно распоряжаться и управлять муниципальным имуществом. Тотальная приватизация недопустима.

Хочу обратить внимание администрации г. Тамбова на необходимость выполнения своих обязательств и законодательства РФ. Ко мне, как к депутату, поступили ряд обращений от тамбовчан, являющихся нанимателями муниципальных жилых помещений и проживающих в сложных жилищных условиях, к примеру, жители дома № 17 по ул. Клубной.

Из года в год, начиная с 2000 года и до настоящего времени, заявителям приходят отписки по поводу капитального ремонта муниципальной собственности. В связи с бездействием администрации г. Тамбова по ремонту муниципального дома я обратился в прокуратуру Советского района. Выяснилось, что жители живут без канализации, воды, централизованного отопления, внутридомовая система электроснабжения находится в ненадлежащем состоянии и требует ремонта. Администрация города даже в условиях бюджетного дефицита не должна оставлять на произвол судьбы муниципальную собственность, тем более, жилые помещения.



Одна из самых актуальных тем - это проблемы в сфере ЖКХ. На начало мая общая задолженность управляющих компаний г. Тамбова за теплоэнергоресурсы составляет 900 млн. руб. Почти все компании так или иначе являются должниками. Жители платят исправно, но долги растут. МУП «ТИС» с одобрения Тамбовской городской Думы регулярно берет кредиты на погашение долгов, которые слишком медленно уменьшаются.

Много вопросов к инвестиционным надбавкам. В прошлом году прокуратура Тамбовской области в ходе проверки реализации инвестиционной программы ОАО «Квадра» на 2010-2012 выявила образование так называемой «экономии» от неиспользованных средств в ходе выполнения инвестиционных программ в размере 40% от общей суммы, которая составляет 17,5 млн. руб. Согласно позиции прокуратуры, это могло свидетельствовать о завышении первоначальных расчетов и недостаточном качестве проверки предоставленных расчетов специалистами администрации города. Мы заявляем, что такие схемы в сфере ЖКХ неприемлемы и должны жестко пресекаться.

Ошибки и недочеты отопительного сезона прошлого года в этом году должны быть учтены. Отопительный сезон в 2012 г. начался в середине октября, но даже через неделю более 300 многоквартирных домов (20%) в Тамбове оставались без отопления (информация взята из репортажа телеканала «Новый век» «Тамбов затопили» от 16.10.2012 г.). В середине декабря после крупной коммунальной аварии на улице Рылеева десятки домов в северной части города в 20-градусный мороз остались без тепла.

Проведение торгов и контроль за выполнением контрактов

Отдельно хотел бы остановиться на муниципальных торгах. Нередко посредствам «серых» схем отмывают бюджетные деньги. По фактам нарушения законодательства при проведении торгов на строительство летней сцены на ул. Набережной в 2012 году я обратился в прокуратуру Ленинского района г. Тамбова. Прокуратура подтвердила мои предположения, что торги прошли с нарушениями в пользу заинтересованной фирмы.

Не только во время торгов, но и в процессе реализации уже заключенных контрактов выявляют нарушения. В октябре 2012 г. была торжество открыта лестница-сход к Тезикову мосту на улице Набережной, но уже зимой спуск начал разрушаться. В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения со стороны подрядной организации в ходе строительных работ.

Контрольно-счетная палата в ходе проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на финансирование мероприятий городской адресной программы «Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова» выявила нарушения на 10 млн. руб.

Мы обращаемся к главе администрации с требованием о необходимости усиления контроля за проведением торгов и исполнением контрактов, где заказчиком выступают муниципальные предприятия и администрация. Недопустимо когда чиновники не просто самоустраняются от своих контрольных функций, но и умышлено идут на нарушение законодательства, таким чиновникам не место во власти.

Муниципальные предприятия

Сложная ситуация и на муниципальных предприятиях. Для примера возьмем Тамбовгортранс. Рабочие не раз обращались в органы власти, прокуратуру и другие инстанции с жалобами на нарушение их прав и интересов: сокращение заработной платы, необоснованные штрафные санкции, регулярно увеличивающиеся планы по выручке. Даже создание профсоюзной организации руководство предприятия встретило в штыки. Администрация города не должна закрывать глаза на ситуацию, сложившуюся на Тамбовгортрансе.

Проверкой КСП целевого и эффективного использования средств, предусмотренных в городском бюджете на физическую культуру и спорт, охвачено было 6 объектов, в которых выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 472 млн. 471,3 тыс. руб.

Существует проблема недостаточного контроля администрации города за деятельностью муниципальных аптек, которые опять же с подачи администрации собираются распродать.

Нельзя сказать, что администрация города Тамбова бездействует, работа есть, но для полноценного развития города не хватает денежных средств. Но и есть факты, которые недопустимы: политика тотальной приватизации, полный бардак в сфере ЖКХ, нарушения в ходе торгов и выполнения контрактов, завалы на муниципальных предприятиях, плохие дороги и то, как проводят их ремонт. Нерациональное расходование бюджетных средств, к примеру, заказ на закупку 84 фонарных столбов за 22 млн. руб. и другие вопросы.

За отчетный год мы не увидели кардинальных перемен в жизни тамбовчан и города в лучшую сторону. Считаем, что курс, проводимый администрацией города Тамбова, не выражает интересы его жителей в полном объеме.

В связи с этим, мы не может считать работу администрации города Тамбова и главы за отчетный период удовлетворительной».

В ходе голосования депутаты утвердили рассматриваемый отчет: «ЗА» – 23, «ПРОТИВ» – 2, «ВОЗДЕРЖАЛОСЬ» – 2.