Информация о таком явлении как землеустройство на территории России известна еще с 10-го века. Землеустроительное дело, то есть его проведение и надлежащее оформление, к середине 18 века в нашей стране стало государственно важным. Проводилось тщательное межевание земель, осуществлялись перепись земель и составление их классификаций. Землеустроительная документация представляла собой детальную опись каждого двора или хозяйства, расположенного на территории России.

Кадастровая деятельность предполагает сложный комплекс инженерно-технических мероприятий и юридически значимых действий. Одним из важнейших этапов данного мероприятия является подготовка межевого плана для осуществления кадастрового учета.

Кадастровые работы являются первым шагом в процессе оформления земельного участка как объекта права. Кроме того, в процессе оформления участков, пользования ими, а также в случае возникновения споров, предметом которых является земля, возникает необходимость в осуществлении кадастровых работ.

Межевой план предусматривает детальное описание земельных участков, установление их границ на местности и т.д.
В связи с этим у граждан столкнувшихся с задачей осуществления государственного кадастрового учета земельного участка возникает масса вопросов:

1. Кто вправе осуществлять кадастровые работы?

С 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон), в соответствии с которым кадастровые работы вправе осуществлять кадастровый инженер - физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

2. Кто может стать кадастровым инженером?

Любой человек, имеющий действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Для получения аттестата претендент должен соответствовать нескольким требованиям: быть гражданином РФ, иметь либо высшее, либо специальное среднее образование. В кадастровые инженеры не возьмут человека с непогашенной или неснятой судимостью за умышленное преступление.
Претендент должен сдать экзамен, который организуют и проводят созданные субъектами РФ квалификационные комиссии. В случае успешной сдачи специалист получает квалификационный аттестат и сведения о нем вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров.

3. Появление таких людей сможет ли сделать для обывателя процедуру межевания подешевле?

Нормы законодательства, регулирующие деятельность кадастрового инженера, должны обеспечить развитие конкурентной среды на рынке кадастровых работ - повысить качество кадастровых работ и оптимизировать цены на такие работы.

4. Как устанавливаются цены на межевание?

Согласно статье 36 закона о кадастре объем кадастровых работ определяется заказчиком на основании договора подряда, заключенного кадастровым инженером с заинтересованным лицом. Цена таких работ определяется сторонами договора путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента ее подтверждения заказчиком кадастровых работ. Иными словами, цена - это предмет договоренности сторон: кадастрового инженера (подрядчика) и заказчика.

В тамбовской области цены на кадастровые работы регулируются постановлением Тамбовской областной думы от 31 мая 2007г. №628 «О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуально жилищного строительства на территории Тамбовской области».

5. Работы по межеванию - не из дешевых. Не появятся ли при высоком спросе на таких профессионалов подставные фигуры?

По закону о кадастре полномочия кадастрового инженера подтверждает квалификационный аттестат. Он признается действующим со дня внесения в государственный реестр кадастровых инженеров сведений о конкретном специалисте. Орган исполнительной власти субъекта, выдавший квалификационный аттестат, в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи аттестата должен направить в орган кадастрового учета уведомление о выдаче документа и его копию. В свою очередь, в срок не более чем два рабочих дня со дня их получения Росреестр вносит в госреестр кадастровых инженеров сведения о новом кадастровом инженере.

В случае если межевой план будет подписан неправомочным лицом кадастровая палата вынесет решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.

6. Кто будет отвечать за ошибки, допущенные кадастровым инженером? Как будет выглядеть контроль за их работой?

При грубых ошибках или указанных заведомо ложных сведениях в межевом плане такой специалист рискует потерять работу. Если в течение года будет зафиксировано более десяти случаев, когда по его вине собственникам откажут в регистрации земельных участков, то будут приняты меры. Речь идет об отказах из-за грубых нарушений инженером требований закона к выполнению кадастровых работ или оформлению документов. Человек, квалификационный аттестат которого аннулирован по такой причине, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении этого документа в течение двух лет.

7. Куда-то люди могут обратиться за информацией касающейся кадастровых инженеров осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области?

На сайте Росреестра (rosreestr.ru) регулярно обновляются сведения о кадастровых инженерах, сдавших квалификационные экзамены на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам и получившим квалификационный аттестат кадастрового инженера.
Для тех, кто не может обратиться к сайту, во всех территориальных отделах кадастровой палаты проводятся бесплатные консультации. Есть и информационные стенды.

8. Как при помощи кадастрового инженера можно упростить процедуру государственного кадастрового учета?

По желанию заказчика в договор может быть так же включено и условие обращения кадастрового инженера в орган кадастрового учета для получения кадастровой выписки или кадастрового паспорта.

Еще хотелось бы обратить внимание граждан на нововведение, которое поможет им избежать ненужных очередей – с 1 сентября 2010 года кадастровый инженер имеет право с помощью Интернет-портала государственных услуг подать заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и соответствующий межевой план. Данная услуга направлена на упрощение процедуры постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и дает возможность не обращаться на прием лично.

Материал подготовила Галина Воскресенская, начальник отдела обеспечения ведения кадастра ФГУ "Земельная кадастровая палата"